江西立法整治大气污染 城市建成区拟禁止露天烧烤

中新网南昌11月11日电 (记者 刘占昆)《江西省大气污染防治条例(草案)》立法听证会11日在南昌举行，该草案拟禁止在城市建成区露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地，成为会上关注的热点听证内容之一。

当天，来自江西环保部门、企业单位、生产经营者、专家学者以及公民代表出席了听证会，并对涉及该条例修订草案的四项听证内容进行了陈述，随后听证陈述人又围绕听证内容相互提问、质证和辩论。

江西省环境保护厅总工程师曹永琳表示，之所以选择城市建成区作为禁止区域，是因为城市建成区是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。这类区域一般人口相对集中、人口密度大，为了防止露天烧烤产生的大气污染损害公众健康，在这类区域禁止是必要的。

对此，南昌市人大代表、青山湖区环境保护局局长张正也表示了赞成。他认为，在城市建成区露天烧烤除了污染环境，还会在城市建成区造成人车混杂，严重影响行人通行和交通畅通，容易造成严重的安全隐患。

从事烧烤行业已经有6年的侯卫杰，是南昌市东湖区的一名烧烤经营者。他是从夫妻小作坊的形式发展成现在开2家分店、店员人数已有近30人的规模。

出席听证会的侯卫杰表示，做烧烤为创业者提供了创业机会、解决了用工问题，也拉动了消费群体、提高了国民经济。只要规范统一使用无烟烧烤炉，不仅节省燃料也不会产生污染。

对于是否在城市建成区禁止露天烧烤食品，江西豫章律师事务所律师张悦也表示了反对：人们对烧烤有需求，更为重要的是许多人以此谋生或创业。如果将禁止范围限定在城市建成区，恐怕执行起来有巨大困难。

“露天烧烤排放的油烟、异味、噪音确实对大气、交通、人们的生活质量造成了诸多影响”，张悦建议，进一步缩小限定范围，禁止在城市主次干道两侧、居民居住区及公园等露天烧烤食品；其次，允许露天烧烤的区域，应当使用无烟烧烤炉具。

现场也有听证代表表示，如果一刀切式的明令禁止或取缔，这将是政府管理职能的缺位。应该规范露天烧烤市场，规划若干处特定的区域建立烧烤美食广场，并规定开放时间段；建立市场监管机制，以达到既能降低噪音减少污染，又能保证烧烤从业人员的正常经营，激发市场经济活力，也能让市民体验到美味的烧烤食品。(完)