中国向外派遣维和警察2455人次 为安理会最大出警国

　　□　本报记者 　蔡长春　文/图

今年10月，电影《湄公河行动》火爆大江南北，影片中赢得民众惊叹和钦佩的缉毒民警，正是多年来走向世界的中国警察的杰出代表。

自上世纪90年代以来，中国警方大力发展与世界各国的务实执法合作关系，不断加强同国际刑警组织、联合国、上海合作组织、东盟、欧洲警察署等国际和区域组织的交流合作，每年与各国同行开展双多边联合执法行动逾百次，在反恐、禁毒、网络安全、打击跨国犯罪、追逃追赃等领域扮演重要角色，为维护地区和世界安全与发展发挥着越来越重要的作用。向33个国家和地区派出警务联络官，切实维护广大海外华人华侨和海外游子的切身利益；向联合国任务区派遣维和警察2455人次，成为安理会常任理事国中最大出警国，主动承担了组建首支联合国成建制维和常备警队的任务……中国警察，已日益成为中国向世界展现形象和实力的一张靓丽名片。

中国公安部国际合作局有关负责人告诉记者：“多年来，中国警方在国际执法合作中围绕维护国家安全和社会稳定、打击跨国犯罪等中心任务，不断拓宽合作渠道，丰富合作内涵，提升合作层次，取得了显著成效。中国公安机关已逐步成为高度开放、深度融入全球执法合作体系的警务机构。中国警察愿为地区和世界安全与发展承担更大责任，愿为建立更加公正、和谐的国际警务大家庭贡献更大的力量。”

拓展双边多边合作

今年10月25日上午，一队巡逻执法船缓缓驶出云南省西双版纳傣族自治州的关累码头，为期4天的中老缅泰第51次湄公河联合巡逻执法正式启动。

2011年湄公河“10·5”惨案发生后，在中方的全力推动下，中老缅泰四国执法部门建立了湄公河流域执法安全合作机制，派出执法力量共同守护湄公河流域百姓心中的“生命线”。5年来，湄公河流域执法安全合作机制，已成为国际警务合作的一个成功范例。

近年来，公安部高度重视并大力推动国际执法合作工作，充分发挥高层互访的引领作用，有效利用有关会晤机制平台，定期与外国执法部门和有关国际组织进行坦诚深入的磋商，有效凝聚共识、管控分歧，为不断深化双边、多边务实互利的执法合作发挥了重要作用。

今年6月14日，第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在北京举行；今年6月13日，中英举行首次高级别安全对话……近年来，中国警方与各个国家和地区警方以工作会晤、工作会议、热线联系、签署合作文件等形式，持续深入地开展双边或多边执法合作。

据统计，中国警方目前已与113个国家和地区建立了务实高效的合作关系，搭建了129个双多边合作机制和96条联络热线；与49个国家的内政警察部门设立了65条24小时畅通的联络热线，与50余个国家的内政警察部门建立了定期会晤机制，同70多个国家的内政警察部门签署各类合作文件400余份；牵头或参与的国际组织及相关多边机制82个。

重拳打击跨国犯罪

今年9月20日20时许，一架中国民航包机缓缓降落在江苏南京禄口国际机场，63名电信网络诈骗犯罪嫌疑人被我国公安机关从柬埔寨押解回国。这是自2015年11月公安部部署开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动以来，中国警方在境外战场的最新战果。

境外战场取得的优异成绩离不开中国警方与其他国家和地区警务执法部门间长期以来的密切协作和结下的深厚情谊。据统计，在相关国家和地区警务执法部门的大力配合下，公安部在专项行动期间已先后17次组织工作组赴肯尼亚、马来西亚、柬埔寨、老挝、印尼等地开展警务合作，共捣毁境外电信网络诈骗窝点65个，抓获犯罪嫌疑人1168名，破案3300余起，涉案金额7.1亿元。

近年来，中国警方与有关国家和地区警方严密防范，加强双多边交流，在打击贩毒、网络犯罪、贩卖枪支、偷渡、拐卖人口、开设赌场、组织跨国卖淫、侵犯知识产权等违法犯罪活动中，通过跨国专项行动、加强案件协查、调查取证、证据交换、缉捕遣返犯罪嫌疑人等务实合作，取得了良好效果。特别是2014年以来，公安部组织开展打击经济犯罪“猎狐行动”，缉捕回国大量外逃犯罪嫌疑人。与越南等国开展联合追逃行动，递解回国数十名重要在逃人员。

2016年9月10日至12月9日，中国公安部禁毒局与越南公安部警察总局组织开展第三届边境联合扫毒行动，取得了阶段性成果。

据参与这次联合扫毒行动的民警介绍，经过三次联合扫毒行动，中越两国执法部门的联合执法机制逐步完善，两国的一线缉毒民警也越来越从中体会到跨境执法合作的优势。

加强海外利益保护

随着中国经济实力的日益增强和百姓的口袋“越来越鼓”，越来越多的中国企业和公民走出国门。但当前全球安全形势日趋严峻复杂，各种突发事件层出不穷，特别是针对海外华人和中国企业、公民的恶性事件时有发生，他们的人身财产安全也是中国警察的心头大事。

今年5月2日，中国警方与意大利警方在罗马启动了首次联合巡逻，4名中国警察与意大利警察一同走上罗马街头巡逻，这也是中国警方首次在欧美国家进行类似合作。

近年来，我国公安机关充分利用多种渠道，与有关国家执法部门密切合作，有力维护了我国海外企业和公民的安全利益。特别是2011年以来，公安部先后派出30余个工作组，足迹遍布5大洲20余个国家，配合当地警方打掉针对华人实施侵害的犯罪团伙数十个，追缴赃款上千万元，彰显了中国政府和公安机关打击犯罪、保护海外华人利益的坚定决心，赢得了国内外社会各界的广泛赞誉。

不仅如此，中国警方还创新工作方式，将在国内行之有效的工作方法带到国外，会同中国驻外使领馆，积极推动在外华人开展安全自助和互助，提高自我防范防护能力。

自2004年以来，南非各地分别成立了9个华人警民合作中心，积极开展与当地政府和执法安全部门务实合作。2015年，南非华人警民合作中心共协助使领馆处理各类案件226起，有效缓解了我国驻南使领馆警务和领事保护工作压力。

派驻外警务联络官

国际外交舞台上的“中国警察形象代言人”，开展国际执法合作的“桥头堡”，海外华人同胞的“境外110”……承载这些使命的，就是活跃在世界警察圈中的中国驻外警务联络官。

自1998年公安部首次向中国驻美国大使馆派出警务联络官至今，中国驻外警务联络官工作已经走过18个年头，驻外警务联络官工作也取得了长足进展。目前，公安部在美国、加拿大、泰国、马来西亚、德国、英国、南非、安哥拉、阿根廷等33个国家和地区的40个驻外使领馆派驻了68名警务联络官。

作为中国公安执法力量在境外的有效延伸，警务联络官身处国际执法合作一线，在维护国家安全和社会稳定、打击跨国犯罪、开展境外追逃和保护在外中国公民和机构安全利益等方面的作用不可替代。

仅2015年，中国驻外警务联络官队伍积极配合“天网2015”行动，深入开展“猎狐2015”等专项行动，配合国内办理各类案件1300余起，缉捕遣返在逃人员190名。

这些成绩的背后，是驻外警务联络官辛勤的汗水。

赵鸿天是我国驻阿富汗的警务联络官，身处这个饱经战乱的国家，他深有感触地说：“阿富汗的安全形势对我国西部边陲的安全形势至关重要。当前，中阿执法合作仍任重道远，我身处一线，虽然安全风险难免，但责任在肩义无反顾。”

维和警察海外扬名

成绩全优！今年10月12日，公安部常备维和警队3类200余种装备物资以全优成绩顺利通过联合国考核验收，标志着其下设的防暴一队具备了随时派往联合国任务区执行维和任务的能力。

中国警察参与执行维和任务已有16个春秋。

2000年1月12日，是中国维和警察的生日。这一天，15名身着中国警服、头戴蓝色贝雷帽的中国警察第一次代表中国走出国门，飞往遥远的南太平洋岛国——东帝汶，执行联合国维和任务，揭开了中国警察参加联合国维和行动的序幕。

向联合国维和任务区派遣维和警察，是中国政府和公安机关积极参与维护世界和平安全的重要举措。截至目前，公安部已向东帝汶、波黑、利比里亚、阿富汗、科索沃、海地、苏丹、南苏丹、塞浦路斯9个联合国维和任务区派遣维和警察2455人次。

2010年1月12日，海地发生大地震，8名中国维和警察在工作中以身殉职，牺牲在异国他乡。在执行维和任务中，还有百余名中国维和警察身染重病，有的落下终生病根，有的后来因病逝世。但这些困难都没有阻挡中国维和警察执行维和任务的脚步。

公安部国际合作局有关负责人说，中国维和警察在维和任务区不畏艰险、忠诚履职、不辱使命，赢得了联合国、驻在国政府和人民以及国际警界同仁的广泛赞誉，树立了中国负责任大国的形象。

本报北京11月10日讯