把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置

五、将严肃党内政治生活落到实处必须发挥示范带动作用

严肃党内政治生活，领导干部是关键。本次全会强调，“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”“高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。”[8]事实上，这种示范带动作用还应当延伸，在中央国家机关和地方各级各部门之间，中央机关要体现模范带头作用；在党口、意识形态部门和政府口、事业单位之间，党口、意识形态部门的要先发挥示范带动作用；在体制内和体制外之间，体制内的要先发挥模范带头作用，在沿海和中部西部地区之间，沿海地区应该先要体现示范带动作用；在马克思主义研究单位和非马克思主义研究单位之间，马克思主义研究单位要发挥示范带动作用。总之，在严肃党内政治生活上，更多的要靠各级各部门的自觉，必须是抢先争先而不是“礼让三先”，只有这样，才能真正将严肃党内政治生活能够落到实处。

六、严肃党内政治生活的一个重要目的是为了构建良好政治生态

党的十八大以来，习近平总书记曾多次提到政治生态的问题，2014年6月30日，在中央政治局第十六次集体学习时习近平进一步强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”[9]政治生态是党风、政风和社会风气的综合体现，影响着党员干部的价值取向和为政行为。严肃党内政治生活与净化政治生态具有重要关系。2016年6月28日，中共中央政治局专门就严肃党内政治生活、净化党内政治生态进行第三十三次集体学习。习近平在主持会议时指出：“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。”应该说，严肃党内政治生活是净化政治生态的一个重要途径。正如2015年5月13日中共中央党校举行春季学期第二批进修班开学典礼，中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山出席并讲话时所指出，营造良好政治生态，首先应从党内政治生活严起。本次全会也指出：新形势下加强和规范党内政治生活，要“努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”[10]

七、在严肃党内政治生活中提高党员意识

党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现，是共产党员的立身之本。过去以来，部分党员不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，成为普遍现象。长期以往，必然会影响到党的声誉。为此，必须逐步提高党员意识，特别是普通党员、基层党员、流动党员的意识。十八大以来，党中央对于增强党员意识也非常重视，在开展“两学一做”学习教育中，明确提出要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党内教育从“关键少数”向广大延伸。提高党员意识，首先必须尊重党员权利。本次全会指出：“必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。”[11]与此同时，提高党员意识，还要督促党员履行党员义务。十八大以来，对于党员遵循党纪党规包括按月缴纳党费等，均提出了严格的要求。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。只有在严肃党内政治生活的过程中，不断提高党员意识，调动广大党员的积极性，全面从严治党的目标才能实现，党的生命力和影响力才会更加增强。

（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）

[1]《中共十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年 10月 28日。

[2] 习近平：《认真学习党章 严格遵守党章》，《求是》2012年第23期。

[3]《中共十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年 10月 28日。

[4]《中共十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年 10月 28日。

[5]《中共十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年 10月 28日。

[6] 习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日。

[7] 习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日。

[8]《中共十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年 10月 28日。

[9]《坚持从严治党落实管党治党责任　把作风建设要求融入党的制度建设》，《人民日报》2014年7月1日。

[10]《中共十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年 10月 28日。

[11]《中共十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年 10月 28日。