两份文件 同一使命——习近平“制度治党”的重要安排

2015年1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。新华社记者饶爱民 摄

突出“关键少数” 层层传导压力

准则和条例都强调以高级干部为重点，十分引人注目。以上率下，抓好“关键少数”，一直是习近平治党管党的重要思想。在“三严三实”专题教育中，习近平就专门主持召开中央政治局专题民主生活会，为全党作出表率。

习近平常说，“己不正，焉能正人”，“打铁还要自身硬”。七一讲话，他严肃强调，我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起。目的就是要层层示范、传导压力。一级做给一级看，才能做出成效。

起草这两个文件稿，以上率下的精神更为凸显。准则中，提及“高级干部”的有20多处，条例中，专门就党的中央组织的监督单设一章，突出强调。

习近平指出，加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。他强调，把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

同时，对于高级干部的重点规定，也传达了一个明确信号。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。有权必有责、用权必担责、滥权必追责。这一点，习近平反复作过强调。

两个文件，负载的是同一使命，那就是完善“制度治党”安排；两个文件，一个对党内政治生活定出了规范准则，一个就党内监督作出了细化规定，犹如车之两轮，驱动全面从严治党“永远在路上”。