国家设多重机制保障“养老钱”安全——聚焦养老金市场化运营三大焦点

新华社北京１１月３日电　题：国家设多重机制保障“养老钱”安全——聚焦养老金市场化运营三大焦点

新华社“新华视点”记者

人力资源和社会保障部新闻发言人李忠近期透露，基本养老保险基金投资管理，年内将组织首批委托省份与社保基金理事会签订合同。这意味着累计结余近４万亿的全国基本养老保险基金，投资运营将于年内启动。

养老金市场化运营收益率有多高？“新华视点”记者围绕相关焦点问题进行了采访。据悉，广东和山东两省此前已“试点”将部分养老金结余，委托全国社保基金理事会投资运营，保值增值情况良好。针对养老金市场化运营安全性，国家也已制定多重机制，保障“养老钱”投资安全。

焦点１：养老金投资收益有多高

据人社部公布消息，目前基本养老保险基金委托投资合同已经印发，人社部正指导地方根据自己的实际做好资金测算，确定投资额度，目前部分省份已制定了具体方案，形成了委托投资的计划。

养老金投资保值呼声由来已久。长期以来，为保障养老保险基金安全，养老金投资只能存银行和买国债。《中国社会保险发展年度报告２０１５》数据显示，从２０１３年至２０１５年，我国企业养老保险基金收益率分别为２．４％、２．９％、３．１％，远低于市场平均水平，部分年份甚至赶不上通货膨胀率。

与此同时，作为负责管理运营国家社会保障储备基金的全国社保基金理事会，自２０００年成立以来，通过市场化运营，年均投资收益率在８％左右。全国社会保障基金理事会公布数据显示，去年全国社保基金投资收益率达１５．１４％。

那么，养老金投资运营收益率能提高多少？业内专家指出，由于基本养老保险基金与全国社会保障基金在投资周期、投资领域方面存在差异，收益率也会有差异。不过，先期已“试水”的广东、山东两地养老金委托投资运营情况整体良好。

广东与山东两省分别在２０１２年、２０１４年，将养老金部分结余委托全国社保基金理事会投资运营，其中广东省委托运营的城镇职工基本养老保险结存资金额度为１０００亿元，山东在去年底到位的委托运营基金为５００亿元。

全国社会保障基金理事会２０１５年度基金年报显示，广东省委托资金１０００亿元，截至２０１５年末，累计投资收益达３１４．２７亿元。

山东省财政厅社会保障处处长杨士祥介绍，山东省委托投资运营、分批到位的养老保险基金５００亿元，去年实现收益３６．９５亿元，年化投资收益率达到１５．１９％。