如何保证去产能质量？ 按标准公告验收和抽查等

如何保证去产能的质量

去产能进度在加快，那么如何保证去产能的质量？

“通过建立统一、完整、规范的工作机制和制度体系，确保产能真去真退。”许昆林表示，今年9月份以来，根据去产能工作推进实际，去产能公示公告、验收和抽查等工作进一步统一了标准，为按标准如期完成任务奠定了基础。

按照统一标准，去产能工作要通过什么样的环节才算保质保量完成？许昆林介绍，首先，要完成公示公告。按照部际联席会议要求，有关地区和中央企业目前已经陆续公示公告了2016年去产能任务安排、奖补资金分配、违法违规建设生产等事项，有关企业也将职工安置方案的公示公告作为去产能的重要环节。

相关地区和企业的去产能工作完成后，还要接受省级人民政府和国务院国资委的验收。部际联席会议印发了《关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知》，从设备拆除、进口封闭、证照注销、职工安置方案、债务处置情况等方面都提出了验收标准，并建立问责机制，力争在11月底前完成今年去产能验收工作。

经过了验收环节，有去产能任务的地区和部分企业还要再次经过抽查验收。根据《钢铁煤炭行业化解过剩产能验收结果抽查方案》，在地方和国务院国资委验收的基础上，部级联席会议按照双随机原则，对验收成果严格进行抽查。许昆林表示，10月份开始抽查工作，要在12月底前全部完成，力争11月底前完成抽查任务的50%以上，抽查范围做到有去产能任务的地区全覆盖，每省区抽查比例为当年任务的30%左右。

去产能、调结构的同时，也要保供应、稳价格

近期钢铁、煤炭价格回升，企业效益好转，在许昆林看来，是供给侧结构性改革的初衷和必然结果，下一步既要继续坚定不移去产能，也要确保钢铁、煤炭价格稳定在合理区间。

具体到钢铁方面，许昆林表示，下一步要围绕“严控新增产能，淘汰落后产能，确保钢铁产能在环保、能耗、质量、安全等方面达标”等重点，强化市场监管，营造公平有序的市场环境。同时做好市场预期引导，密切跟踪分析钢铁行业价格走势，合理引导社会预期。

煤炭方面，为了稳定价格，部际联席会议有关单位已经采取了一系列措施。自今年9月上旬以来，根据市场变动情况，已经先后启动预案二级、一级响应，允许部分先进产能释放，同时推动具备条件的已核准在建煤矿和部分未批先建煤矿，在承担相应化解过剩产能任务后释放产能，减量置换。下一步还将继续有序释放安全高效先进产能，区分轻重缓急，针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放，保障居民取暖、发电等用煤需求。

许昆林同时表示，未来煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变，中长期看，随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间。“预计2020年煤炭消费量至多41亿吨，即使考虑去产能和减量化生产的因素，到时全国煤炭产能仍有46亿左右，煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。要排除价格短期波动的干扰，坚定去产能决心不动摇。”许昆林说。

( 赵展慧)