中国对美反倾销诉讼胜出 美国丢了“面子”输了“里子”

美国霸道“归零”算法在全球不得人心

根据WTO《反倾销协定》的规定，计算倾销幅度时须将产品的出口价格与正常价值（通常指国内价格）进行对比，以确定是否倾销及倾销幅度。然而，这一规定对于美国来说形同虚设，其“目标倾销”和“归零算法”对于外国企业来说与“霸王条款”几乎无异。

例如，在对中国的油井管、铜版纸等产品展开反倾销调查的过程中，美国商务部认定中国企业存在“目标倾销”行为。一旦认定“目标倾销”行为，美国便会使用“归零”方法作为计算倾销幅度的依据。

“归零”做法是指，只在出口价格低于国内价格时计算倾销幅度，而在出口价格高于国内价格时将负的倾销幅度归零处理，其结果会放大倾销幅度，由此推算出过高反倾销税。

其实，不单单是中国，美国霸道的“归零”算法让不少国家忍无可忍，在世贸组织内部也受到很多成员的质疑。欧盟、墨西哥、泰国等多个成员都曾向世贸组织起诉过美国的这一行为。

日内瓦国际贸易和可持续发展中心执行董事成帅华表示，美国主流经济学家和知识分子都倾向认为“归零”方法存在问题，但美国仍有政客和反全球化人士维护“归零”方法，并阻止在世贸组织框架下就此方法展开谈判。

中国回击　美国丢了“面子”输了“里子”

目前，美国是中国第二大贸易伙伴，两国贸易的互补和竞争并存。中国人讲究“和气生财”，而美国似乎在损人利己的路上越走越远，并因为一时的得利而沾沾自喜。

商务部对外贸易研究所所长李健表示，中美双方摩擦频繁发生，有的可通过双边协商能够解决，有的会通过WTO来裁定。美国对中国频繁发起反倾销、反补贴，其根本原因还是贸易保护主义在抬头。

中国曾因“反倾销”吃过亏，但“吃一堑，长一智”，中国在应对反倾销调查时已能从容应对。中国商务部的资料显示，截至2013年“打包”起诉美国反倾销时，中国在WTO争端解决机制下主动起诉案件12件，除轮胎特保案外，其余11件都取得胜诉。

此次反倾销诉讼历时３年，涉案产品既有工业产品，比如油井管、铝挤压材、金刚石、铝片等，也有太阳能电池（板）等新能源产品，还有暖水虾等农业产品。商务部条约法律司有关负责人表示，对这些诉讼的案件“有胜算的把握”，“打包”起诉主要针对美国商务部在反倾销调查中存在共性的体制性错误。

专家指出，此次世贸组织报告，对于维护中国企业利益、自由贸易以及公平竞争有积极作用。同时，相关裁决结果将一并构成“先例”，或将有助于中方今后在国际贸易争端中遇到同类问题时占据主动。

此次胜诉，中国不仅挽回了高达８４亿美元的大生意，也是对美国以“反倾销”之名行“贸易保护”之实的一次有力回击，让美国丢了“面子”也输了“里子”。

（文字综编自新华网、环球网、中国网、中国经济网等）