村支书侵吞1.5亿 居委会主任贪1.2亿 小官巨腐触目惊心

卡木尔.卡生木（则格德恩呼都格村原党支部书记）：以前上面不来复核，是村里面自己复核种植面积，就是我们自己说了算，种了就往上报以后，上面也就确定了。

调查发现，除了虚报冒领小麦补贴，卡木尔还截留自治区政府给贫困牧民发放的扶贫羊，总共500多只，自己截留了41只，卖掉获利4万9千多元。问题查清后，和硕县纪委给予其开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

基层干部权力太过集中，监督管理又相对薄弱，是具有一定普遍性的问题。新疆希望通过巡察的方式，加大上级监督的力度，拓宽主动发现问题的渠道。

贵州：民生监督“专项监察” 查出村干部私分救灾款

类似的工作方式，目前在全国不少地方已经在尝试。在贵州，全省现在有1487个民生监督组在开展工作，已经覆盖到县乡一级。贵州自古有“天无三日晴、地无三尺平、人无三分银”的说法，现在也是全国贫困人口最多的省。在中央大力扶贫的背景下，贵州的惠民项目多、资金量大，发现和查处民生资金领域的腐败问题也就至关重要，这也是民生监督组的工作重点。

这个村庄名叫大榜村，2012年曾经遭受特大暴雨灾害，暴雨引发泥石流，村里的大片田地被冲毁。民政部门来调查灾情后，拨给村里2万元救灾专用款。然而，村民们却从来不知道有过这笔钱。

原来这笔钱拨到村里后，村党支部书记刘洪权、村委委员杨林、刘洪文三个人开了个小会，私自决定把这两万元分给八户人。这八户人全是这三名村干部的亲属，例如刘洪权的爷爷、父亲、姐姐，杨林的妈妈、哥哥等等。救灾款发放没有进行任何公示，民政部门也没有对此进行监督。

信息不公开，监督不到位，使得村民利益受到侵害还毫不知情，这也是基层腐败案例中比较常见的一种情况。贵州在民生监督组的工作实践中也感觉到，发现问题不能仅仅寄望于村民的举报。

杨萍（沿河县民生监督组成员）：很多老百姓他都不知道国家有这么一笔款，他也无法去告，因为他觉得没有问题。村干部为什么敢这么做呢？因为他知道乡里面没有人来核实这个问题，他知道反正我钱一到位了，乡里面就没有人来派下来核实我到底发没发，老百姓也不知道我到底发没发。

针对这样的现实，从去年开始，贵州省民生监督组开始进行“专项监察”，每年主动选取几个重点领域，调取资料，从资金拨付的源头向下查，要求见人、见项目、见资金，每笔资金按文件记录是拨给谁的，必须找到当事人一个一个核实。大榜村的这起私分救灾款事件，就是对当地民政资金进行专项监察发现的。工作人员到村里要求面见拿到救灾款的当事人，结果发现该拿的人并没有拿到。

黄文胜（贵州省纪委副书记、监察厅厅长）：把这个领域的问题搞清楚，要过筛子一样整个梳理一遍，据统计，我们去年民生监督整个案件量占到全省的85% ，那么这个专项的监察发现的问题占到民生监督的三分之二。

中央纪委六次全会明确要求严肃查处扶贫领域的虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。作为扶贫工作大省，贵州省各级党委纪委贯彻中央部署，通过民生监督、信访举报、项目审计等多种方式主动出击，一旦发现问题线索一追到底，一大批扶贫领域的腐败问题由此被发现并查处。这无疑令人欣慰，但它已造成的伤害，也一再警示各级党委纪委，如果扶贫领域发生腐败问题，导致中央的好政策落实不到位，对民生的帮扶效果打折扣，不仅伤害民心，也会直接影响全面建成小康社会这一重大目标的实现。基层腐败问题点多、量大、面广，治理它并非一日之功，需要各级党委纪委本着真正把群众利益放在心上的责任感，持之以恒地投入这场意义重大的战役。

陈敏尔（贵州省委书记）：群众向往的事也是我们应该重点做的事。谁来负这个责，谁来担当这个事，所以我觉得这个问题还是中央提出的落实两个责任，抓住落实主体责任这个牛鼻子。而抓住主体责任这个牛鼻子，其中一个很重要的问题就是问责。中央提出来问责是一个利器，最有力的一个方法，就是你有责任，层层传导、层层落实。那他万一不落实呢？他不履行呢？问责。

人民的获得感是真正的执政之基

每一起基层腐败案例的发生，都会让百姓感到受伤和愤怒。而每当一名腐败分子被查处，得到的是百姓由衷的赞许和拥护。

群众：以前去办事，礼节上没有（送）一点东西，你会办得到事情吗？我们现在出去办事，找领导不会推三推四，去找他，今天能够办到的事情，基本上今天马上就能给你办。

群众：（维语）腐败是我们非常反感的事情，现在国家大力进行反腐败是非常好的，看到国家反腐败，我们感到非常高兴。

群众：小苍蝇真的很厉害，就像小蚂蚁一样，它可以搬家，搬掉一栋房子，就这一样的道理。这两年比以前好多了，救济款那些都会到（群众手上），不会（被侵占）。有变化，变化很多，希望习总书记一直（把反腐败）坚持到底。

加大力度整治群众身边的“蝇贪”，既是全面从严治党向基层延伸的必然举措，也是人民对反腐的客观要求。2014年12月13日，习近平总书记来到江苏省镇江市调研。走进普通农户家，看看农民的生活状况，是习近平调研的重要内容之一。

老百姓：总书记您好！你是腐败分子的克星，全国人民的福星，世业人民欢迎你。

习近平：一定不辜负全国人民的期望。

人民的心声、心愿、心念就是民心，必须始终与人民心连心，切实解决人民群众反映强烈的问题，让人民群众不断体会的到，享受的到全面从严治党的成果，人民的获得感，是一个国家最最宝贵的财富，是真正的执政之基。