村支书侵吞1.5亿 居委会主任贪1.2亿 小官巨腐触目惊心

马计杰（宋庙小学原校长）：来给我们送东西了，捐助了，好像有这个思想，总得让人吃顿饭。从现在说，我已经意识到这个问题了，当时咱也没有把老百姓利益放在第一，也没考虑这个问题。

学校和村委会随即召集受助学生家长开了个会，提出让每家拿200元作为接待餐费。

受助学生家长A：想想人家还能自己再掏腰包去吃饭吗，给就给吧。人家都能献爱心，从合肥跑这儿来，咱还能那样。

受助学生家长B：反正都有点想法，别人都同意了，俺能不同意嘛。

不管是否情愿，家长们并没有表示反对，钱很快就收齐了。这些家庭都是村里的特困家庭。有的家庭有两个孩子，孩子的母亲患有精神疾病，生活不能自理，家里的老人也患有疾病，靠孩子父亲一人打工维持全家生活。有的家庭则是孩子父亲去世，母亲抛家一去不回，只剩下年迈的爷爷奶奶抚养孩子，生活十分艰难。

让贫困家庭从捐助款里拿出200块钱请吃饭,这样的事显然不该发生。捐助仪式当天中午，这顿饭一共去了86人，除了捐助企业人员和受助学生，还有校领导、教职工、村两委成员、镇中心校工作人员、镇党委宣传委员，饭费一共2756元。虽然平均到每人只有33块钱，标准并不高，但进行不必要的吃请，还把费用摊派给贫困生，是严重违反群众纪律和八项规定精神的行为。随后，有一名知情人把这个情况告诉了一个当地记者，记者随即到村里和学校进行采访。学校感到紧张，把这一情况向埇桥区教体局做了汇报。局长朱勇的反应并不是要严肃查处下属的违纪行为，而是马上让人去公关媒体，让报道不要见报。

朱勇（宿州市埇桥区教体局原局长）：这个题材太敏感了，一边是扶贫救助，一边又牵扯到捐款，又是学校，这都是敏感，这个是个定时炸弹，如果报道出去不可收拾。我们的想法尽量把影响负面达到最低限度，希望记者能够给我们基层最大限度的理解，甚至把一些负面的变成正面的报道，都有这种期待，多少年来都是这种，可以说是惯性思维，就是这样。

接到朱勇指示去和媒体做沟通的，是教体局纪委书记杜玉候。从职责来说，纪委书记应该去查处违纪行为，这位纪委书记却忙于找媒体“灭火”。一顿不该吃的饭，又引出另一顿不该吃的饭。杜玉候辗转托关系找到了这名记者所属的《市场星报》宿州记者站负责人，设宴邀请。这顿饭钱是镇中心校出的，花费900多元。

《市场星报》宿州记者站站长接受宴请之后，和杜玉候达成了一个交易，记者站站长承诺不让报道见报，而杜玉候则授意区中心校和他签订了1万元的广告合同。公关完媒体，教体局认为这件事就此平息了，对侵害贫困学生利益的行为也没有进行任何调查处理。

他们没有想到的是，当事记者对此不满，将这一线索告诉了《安徽商报》的同行，这一事件最终还是见报了。安徽省委、省纪委高度重视，迅速成立调查组，事实最终被查清。宿州市委、市纪委、埇桥区委因为履行主体责任和监督责任不力，主要领导被进行诫勉谈话；埇桥区纪委书记落实监督责任不力，被给予党内警告处分；埇桥区教体局局长、区教体局纪委书记、镇中心校校长等人不认真履行管理监督责任，还试图阻止媒体曝光，对抗组织调查，分别给予撤销党内职务、行政撤职等处分。搞“有偿不闻”的记者站站长也被所在媒体辞退。

朱勇（宿州市埇桥区教体局原局长）：这么低级的错误就这样犯了，主体责任和监督责任，确确实实我作为局长落实不力，带来这么多的影响，我作为局长感到很痛苦、内疚。

杜玉候（宿州市埇桥区教体局原纪委书记）：联系记者宴请媒体确实不是我们应该做的工作。作为一个纪委书记，你的主业主责是监督执纪问责，这个偏离了，相当于角色错位。2月3日《中国纪检监察报》有一篇文章，说这位受重处分的纪委书记错在哪儿，里面有一句话，不去解决问题，最终问题会解决你，这个让我记忆深刻。

有关党委纪委，特别是埇桥区教体局局长和纪委书记从职责来说，本应去调查、去问责，但他们却对自身责任不明、认识不清，最终反而成为了被调查、被问责的对象。

董天义（中央纪委党风室副处长）：动员千遍不如问责一次，没有责任追究就没有责任落实，通过问责来传导压力，让基层党委纪委积极主动地去谋划，去想办法解决存在的突出问题。

当前，基层不正之风和腐败问题依然易发多发，它们发生在基层，治理也必须要靠基层。中央提出“层层传导压力，强化责任落实”，目的就是要压实基层责任，是责任就必须担当，不负责任就要被追究。只有这样，才能保证各级党委纪委真正贯彻中央部署，根据各地的具体情况，出对策，想办法，实实在在地去整治、去查处基层腐败问题。

新疆基层巡察制度 主动发现问题解决问题

老百姓：咋说呢？

纪委工作人员：没事你大胆说，没关系，我们是州纪检委的工作人员，你放心。

老百姓：就是给老百姓装滴灌的事。老百姓不是装滴灌吗，别的村全是一亩地400多块钱，我们大庄子村老百姓是600多块钱，这个有点不合理。

从一段时间开始，新疆维吾尔自治区开始实施基层巡察制度。实际上是参照目前中央和省一级党委的巡视制度，把巡视进一步向基层延伸。巡察组成员从各市县区纪检监察机关工作人员中抽取，不定期下到各乡镇村，和百姓全面接触，听取意见、受理举报、四处走访，目的是真正深入基层，主动去发现问题、解决问题。

徐海荣（新疆维吾尔自治区纪委书记）：他要巡察哪个乡，那巡察人员一定要到这个乡里去工作一段时间，在工作期间要深入到村里去工作，听取人民群众对我们的乡镇党委、政府，对村两委成员的意见，如果他们有什么不正之风和腐败问题，都可以发现，都可以揭露。我们巡察一个乡，我们的巡察人员基本上要做两个月。

这里是新疆一个名叫则格德恩呼都格的村庄，它是自治区级贫困村，2015年人均年收入只有6000多元。为了改善当地的贫困状况，有不少惠农政策和扶贫项目在这里实施。在巡察中，工作人员接到了村民关于村党支部书记卡木尔的问题反映。

有村民反映，按照国家惠农政策，种植小麦的农户可以享受小麦种植补贴款。卡木尔在申报小麦种植面积时，私自增加了13户没有种小麦的村民，虚报面积500多亩，冒领补贴款5万多元。