国地税深度融合消除办税痛点 30多项项目全国推开

深化国地税征管体制改革历时一年

30多项可复制试点项目在全国推开

□　本报记者　蔡岩红

2015年10月,中央深改小组通过《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《方案》),要求推动国、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。

如今,深化国、地税征管体制改革已历时一年,进展如何?有何成效?记者今日从国家税务总局了解到,目前,简并纳税人申报缴税次数、二维码一次性告知、“银税互动”、办税事项全城通办、国地税联合稽查等30多项可复制、可移植的试点项目已在全国推开。

国地税深度融合消除办税“痛点”

洛阳市高新区国税局与地税局相临,两家办税大厅虽只一墙之隔,但纳税人办税要分别到国、地税两边,叫两次号、排两次队。“从今年5月开始,我们国、地税两家拆掉了中间隔离墙,改建成国地税联合办税大厅,如今纳税人只需排一次队就可办两家的事。”洛阳高新区国税局法规科科长李官响告诉记者。

国、地税合作不仅只是拆一堵墙这么简单。《方案》开宗明义,直指目前我国税收征管体制中的“痛点”,包括职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利等。

为了消除办税“痛点”“堵点”,2016年初,税务总局对国地税合作规范进行了升级完善,推出了合作规范2.0版,承接了《方案》96项改革事项中全部12项有关国地税合作的任务,新增了联合网上办税服务、互认数字证书等12项合作事项,进一步打通国地税合作渠道。今年7月,面对全面推开营改增试点、资源税改革,税务总局将合作规范升级为3.0版,新增7个合作事项总数达到51个,联合办税再次升级。

截至今年9月底,全国联合办税服务厅已达8568个,超过全国办税服务厅的六成以上,联合办税窗口总量超过3.5万个。目前,广东省可通办国地税业务的办税服务厅已超过90%；北京、浙江等15个省国地税还实现了联合网上办税；河北、辽宁等10个省实现了国地税数字证书互认,平均每年为每户纳税人节约150元,初步测算,10个省全年可为纳税人节约成本近亿元。

今年,全国税务系统多措并举推出了19项3737条便民办税细化措施,全面提速纳税服务。如今70%以上事项即时办结,报送资料减少40%左右,报送环节压缩60%以上,办理时限缩减50%以上。河南国税倡导“八分钟办税”；重庆国税将增值税申报表“一主表、八附表”整合为“一张表”,有效缩短了纳税人申报时间；济南青岛地税局将二手房交易申报受理操作时间由原来的20分钟缩短至五六分钟。