人民日报：正视食品消费升级的治理短板

彭飞

互联网时代，食品监管不仅要在技术上更新换代，更要在治理思维上跟上潮流，方能让消费者香在舌头、甜在心头

热水与面饼的碰撞、料包与菜包的融合，一碗泡面曾是多少人不可磨灭的餐桌记忆。然而，最新数据显示，我国方便面销量已持续5年下跌。2015年，方便面产量较上年下跌8.54%，销售额同期下跌6.75%。记忆中的美好，难掩整个行业的疲态。

泡面市场的冷热转变，与我国食品消费转型升级密切相关。随着国人物质生活水平蒸蒸日上，显露颓势的不仅是方便面，相比刚进入中国时的风光，洋快餐近几年也已跌下神坛。曾经，家长以一顿麦当劳作为奖励孩子的“美味”，如今却是实在没得选时，才同意孩子吃炸鸡汉堡。父母的选择变化，不仅是因为兜里钱包鼓了，更缘于头脑中更加健康的食品消费理念。

在日益升级的食品消费理念中，健康只是最基本的要求。色香味俱全、食材新鲜，才是中国人评价美食的标准。即便在匆忙的高铁上，大家也为更可口的盒饭发出吁求；就算偏居一隅，也可以通过电商搜罗天南海北的美食。这些食品消费的新理念、新需求，呼唤“供给侧”要跟上。近些年来，“互联网 美食”成为快速发展的新兴业态。穿梭于大街小巷的外卖小哥，打通舌尖上的“最后一公里”；在外卖平台的穿针引线下，食客与餐馆完美相遇，也难怪千篇一律的方便面被消费者抛诸脑后。如今，无论是食品产业上游的食材采购、加工，还是下游的营销、推广，背后都暗藏着伴随行业创新出现的奇思妙想，食客在不经意间总能有意外之喜。

新兴业态自然带来新的问题。食品消费转型升级，需要食品监管同频共振。送餐平台中的黑餐馆、网购大闸蟹时的“李鬼”阳澄湖、美食公众号的虚假宣传……这些伴随“互联网 ”而来的新烦恼，也是给监管部门带来的新挑战。从本月开始实施的《网络食品安全违法行为查处办法》，以及各地执法部门的新举措，都试图重新定义“互联网 美食”中的权利义务关系，赋予网络平台更多责任，加强对私人厨房、小饭馆的监管。互联网时代，食品监管不仅要在技术上更新换代，更要在思维上跟上潮流，方能让消费者香在舌头、甜在心头。

民以食为天，舌尖上的安全直接关系老百姓身心健康，一旦出现问题往往难以挽回，因此，食品监管不仅要转型升级，还要防患于未然。习近平总书记日前就加强和创新社会治理作出重要指示，强调“提高预测预警预防各类风险能力”，这对于食品安全领域的社会治理同样具有重要指导意义。各地执法部门相继约谈当地网络送餐平台，对入驻其中的商家提高准入门槛，同时加强对食品行业上游企业的突击检查，从食品原材料开始把关，等等。这些都是想把工作做在前面，从源头上遏制可能出现的安全风险。建立和完善食品安全的预警机制，消费者才能吃得更加安全放心。

“吃了吗？”这句最独特的问候，体现着饮食在中国人日常生活中的重要性，没有哪个国家的饮食文化能与中国相媲美，更没有哪个国家的食品市场规模能与中国平起平坐。食品产业是“永不衰落的朝阳产业”，但食品消费的转型升级可能随时发生，食品安全领域仍存在着不小风险。面对“冷去的那一碗泡面”，面对变幻莫测的舌尖风潮，我们始终不应放手的，是食品背后，人们对健康的渴望、对生活品质的追求。