国外如何管理网约车：英国严格审查 印度政府定限价

□美国纽约

新规定定义为“运输网络公司”

在纽约，私家车想要从事载客服务，同样需要向纽约交通部门申请执照。按照要求，执照的申请者必须年满19周岁，且从最新一次违章记录之后的15个月内，驾照扣分不得超过5分。

在申请时，需要向交通部门提供自己的驾照以及各项相关文件，包括驾驶技能证书等，同时还需完成药物测试，并前往相关部门录入指纹，申请者还需要接受一系列的培训课程，包括如何向残疾人提供服务、判断是否存在人口贩卖等内容，并完成一项共计24小时的课程。在申请者提交完表格后，交通部门将会对申请者的背景情况进行评估，包括其违章驾驶状况以及是否存在违法行为等。同时，司机还必须持有购买的合格保险以及有效登记的当地车辆。

目前，在纽约从事网约车服务的司机，都必须拥有这一执照。同时，针对近年来越来越火的网络约车，纽约交通部门也在2015年6月出台了一项新的规定，将从事网络约车服务商定义为“运输网络公司”。

按照规定，私家车辆加入网约车平台公司且在提供服务之前，必须依照规定完成包括19个车辆部件的全面安全检查。此后，平台公司有义务确保车辆每年接受同样的检查，并保留检查记录以供审查。同时，禁止重度改装的车辆用于网约车运营。

美国萨福克大学法学院教授贾妮思·格里菲斯告诉《京华时报》记者，美国很多个州目前已经认可了网约车的合法地位，对于从事该行业的司机也有相关的要求，但并没有特别要求司机必须是本地人或者类似的要求。

□印度新德里

联邦政府可以制定最高限价

2015年10月，印度道路交通部发布了《网约车监管指导意见》。按照这份指导意见的要求，网约车平台的所有车辆不能巡游揽客，即将约租与巡游分类进行管理。同时，要求这些平台须具备足够的服务能力，如必须设置全天候的呼叫中心、必须建立司机培训项目(包括行业法规、交通安全、劳动法、服务技能等)。

此外，载客的私家车辆必须拥有在运营区域的营运许可、包括第三者责任险的商业保险、车辆定位设施、通用认证计量设施(道路交通部另行制定技术标准确保不同平台、不同地域间可以通用)。同时，车辆必须携带急救箱，地方有要求的应安装紧急安全按钮。定位设施要能记录司机的驾驶时间以确保安全驾驶，平台不得强制最低上线和驾驶时间，但最高工作时间不得违反法律规定。

按照意见要求，在新德里从事网约车行业的司机必须获得运营驾驶从业资格或其它法律规定的资质(如公共服务许可)，公安部门开具的司机核查报告、司机2名家庭成员的联系方式。

此外，与西方国家不同，这份指导意见还规定，联邦政府或监管机构可以制定最高限价。

-说法

美国专家：未来管理体制或合二为一

随着网约车服务在世界各地的陆续兴起，传统出租车行业正在面临极大挑战。一些国家都曾出现过传统出租车司机抵制网约车的现象。

美国萨福克大学法学院教授贾妮思·格里菲斯表示，网约车依靠其极高的服务效率和相对低廉的价格，日渐赢得民众喜爱，而传统出租车司机对于网约车的不满，绝大多数都来自于认为网约车受到的约束较少，不像传统出租车行业从车辆、司机、公司等各个环节都受到各项严格的约束，同时出租车司机还需缴纳相当数量的费用。

如今，大多数民众都已经感受到网约车服务的便捷，因此，对于政府部门来说，一味禁止网约车服务并不是一个明智的选择。即使短时间内能使传统的出租车行业获益，但从长久来看，政府部门仍会因禁止网约车服务而面临来自民众的压力。

目前，不少地方都在陆续完善对网约车的管理，大多数情况下，政府部门都是将网约车与传统出租车分开，采用两种办法分别进行管理。不过，格里菲斯认为，目前还无法断言网约车的未来会怎样，或许随着管理办法越来越详尽，这两种不同的管理体系最终可能会重新合二为一。