国外如何管理规范网约车 连日来,国内多个省市相继出台了对于网约车的管理规范,以北京、上海两地为代表的“京人京车”以及“沪籍沪车”更是引发大量讨论。 其实,无论国内还是国外,网约车自诞生之日起,就饱受争议。以优步公司为例,尽管其已经进军多个国家,但也引来不少法律纠纷。法国、日本、比利时等国家的部分城市甚至不允许优步等网约车软件在当地提供打车服务。与此同时,也有部分国家及城市承认网约车的合法地位。 美国萨福克大学法学院教授贾妮思·格里菲斯在接受《京华时报》记者采访时表示,尽管遭到传统出租车行业从业者的反对,但对政府部门来说,禁止网约车服务显然不是一个明智的做法。同时,随着多地陆续出台对网约车的管理办法,格里菲斯表示,也许最终对网约车的管理会和传统出租车合二为一。 文/京华时报记者卫张宁 □英国伦敦 司机申请执照需经历严格审查 伦敦交通局新闻官丹·迈斯凯尔告诉《京华时报》记者,在伦敦,私家车想要从事载客,司机本人已运营的车辆需要向交通局申请执照,拥有执照的人和车才可以从事这一行业。 此外,对于司机而言,申请者必须年满21周岁,拥有合法驾照且驾龄在3年以上,同时还必须“拥有在英国生活、工作的合法身份”;同时,交通局还要求申请者必须品行良好,为证明这一内容,申请者需要接受犯罪纪录查询,无纪录者方可申请,此外,申请者还需身体健康,并接受必要的体检。 只有符合上述条件的人员,才可以申请执照。申请执照时需要在交通局的官网上注册账户,之后填写一系列表格。同时,申请者还必须通过一项关于有关伦敦地形路况等信息的测试,只有导游以及此前通过过此类考试或出租车司机测试的人,才可以免于此项测试。 申请者还需缴纳大约300英镑的申请费用,包括一些表格的工本费以及各项测试的费用等。交通局还规定,获得执照的司机,必须佩戴相应的徽章,且必须无偿搭载残疾人。 截至2016年10月9日,伦敦交通局一共向113099人颁发了私人雇佣司机执照,给83438辆颁发了私人雇佣车辆执照。迈斯凯尔说,这一数字仍然在持续不断地增加。 为了保证出租车市场的有序运作,在路段管理上,伦敦也有一些因地制宜的做法,像是公共汽车专用道,黑色出租车可以分享。另外在火车站或是机场,也有专门为黑色出租车(伦敦传统出租车,外观为黑色)停靠接客的路段。而这些地方,网约车都不能占用。同时,出租车可以招手即停,而网约车则只能通过事先预订。 据迈斯凯尔介绍,伦敦出租车司机和网约车司机的主要区别在于对伦敦的了解程度:出租车司机往往通过了一项十分严苛的测试,对伦敦市内的地形十分了解,能够背出25000条街道的名称,还要对查令十字路周围方圆6英里内的地标烂熟于心。而网约车司机虽然经过了相关测试,但要求并不像前述出租车司机这样严格。 |
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