就业脱贫拔穷根 自力更生暖人心

编者按革命老区是党和人民军队的根，为革命和社会主义建设做出了重大贡献。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把老区脱贫攻坚工作摆在了突出重要位置。2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，对老区开发建设和脱贫攻坚进行部署。在国家发改委地区司的指导和推动下，各地主动作为，探索形成了一批脱贫攻坚的好做法好经验。中国改革报正在推出“革命老区脱贫攻坚在行动”系列报道，敬请关注。

龙南县位于江西省赣州市最南端，就业扶贫对象中“4050”人员和残疾人的比例较大，大部分人没有一技之长，文化水平低，身体状况差，在就业竞争中处于弱势，是扶贫攻坚的重点和难点所在。针对这一状况，龙南县创办了就业扶贫福利厂。与龙南县工业园区的其他企业不同的是，这家公办福利厂内的工人全部是该县的贫困人员和残疾人。

特殊群体捧上“饭碗”

“我们通过调查发现，全县就业扶贫对象共有1494户6000多人。”龙南县就业局局长刘明亮介绍说，这些就业扶贫对象中，精准扶贫人员和残疾人的比例比较大。他们普遍上了年纪，从未经过技能培训，有的人甚至几十年没来过县城，就业十分困难。

2015年3月，龙南在全省率先创办了不以盈利为目的、扶持贫困群众上岗脱贫的公益性企业。“我们当时的出发点，就是想让这个特殊群体捧上‘饭碗’。” 龙南县就业扶贫福利厂厂长廖家利说，“福利厂不是福利院，也不是养老院，我们坚持鼓励劳动创造，引导员工自力更生，就业脱贫，不仅让这个特殊群体有尊严地拿到了一份工资，也让他们用自己的双手实现了人生价值。”

就业扶贫福利厂的日常管理与其他企业的管理有很大的区别，主要是管理的对象很特别，智障残疾人作为特殊群体，管理起来难度很大。管理人员除了要做好“传帮带”，还要善于做思想工作，并主动学习基本的哑语，便于沟通。

为防止智障残疾人走失，福利厂与电信公司合作搭建信息服务平台，为他们发了一块里面安装有GPS定位芯片的特殊厂牌，离厂刷卡。这个厂牌有紧急呼叫和定位功能，如果员工外出遇到紧急情况，可按下厂牌中一个功能键，发出3个短信：一个是给他们的家人，一个是给班组长，一个是给保安室。厂里保安室收到员工的呼叫信息，能将他的具体位置定位，方便掌握其行踪，以确保员工在迷路、发病等突发紧急情况时及时得到救助。