财政部：出台税收优惠政策支持市场化降杠杆

中新网10月10日电 对于从哪些方面给予市场化降杠杆财税政策方面的支持，财政部部长助理戴柏华今日表示，财政部研究出台了比较全面的税收优惠政策，主要是在降杠杆和债转股过程中，涉及到交易的各个环节，财政部都有相应的税收政策支持。

10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍积极稳妥降低企业杠杆率有关政策情况，并答记者问。

对于从哪些方面给予市场化降杠杆财税政策方面的支持，戴柏华表示，为了贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧改革的决策部署，支持积极稳妥降低企业杠杆率，支持债转股，财政部研究制定了相应的财税配套政策，主要是三个方面的内容：

一是明确了降杠杆、债转股所涉及的不良资产处置方面的配套政策。不良资产处置是债转股必然涉及到一个重要的问题，财政部现在明确债权银行可以向各类实施机构来转让债权，总的要求是要遵循市场化、法治化原则，处置范围是以实施债转股为目的债权。

戴柏华指出，财政部现行的不良资产处置政策是允许债权银行打包转让不良债权，现在新的政策进一步允许以债转股为目的转让单笔债权，提高债权转让的便捷度，促进通过债转股降低企业杠杆率。与此同时，要注意防范和隔离风险，防止非金融企业的风险向金融企业转移，财政部强调，债权转让必须坚持洁净转让、真实出售的原则。

同时，财政部还强调，要注意防范不良资产转让中的定价风险，要求债权转让要通过评估或者估价的程序进行公允定价，科学合理地确定转让价格。这是在不良资产处置方面的配套政策。

二是研究出台了比较全面的税收优惠政策。戴柏华表示，税收优惠主要是在降杠杆和债转股过程中，涉及到交易的各个环节，财政部都有相应的税收政策支持。比如在企业重组方面，规定只要符合一定条件的企业重组，财政部在企业所得税、增值税、土地增值税、契税等相关的税收方面都有相应的减免优惠。

戴柏华指出，在企业的破产注销方面，财政部现在明确企业破产所涉及到清算的费用，还有企业职工工资等等，都可以在企业所得税的税前进行扣除。对企业资产证券化方面，财政部规定证券化所涉及到的有关合同暂不征收印花税。最后对银行呆账，财政部明确只要是符合“真实损失”原则的呆账，都可以在企业所得税的税前进行扣除。所以，在涉及到债转股企业降杠杆，涉及到交易的各个环节，财政部都有相应的税收支持优惠的政策。