多项重磅政策措施或出炉 四季度去产能打响攻坚战

价格波动不改决心

与控产限量伴随的钢煤价格上涨的压力不容忽视。为应对当前煤炭价格过快上涨的局面，发改委、能源局、煤监局、煤炭工业协会制定了稳定煤炭供应抑制煤价过快上涨预案。9月上旬，结合市场形势变化，预案二级响应启动，每天释放大约30万吨的产能。近日又加大力度启动一级响应，每天可释放50万吨产能。

发改委在近期多次强调，煤炭产能过剩、供大于求的趋势没有根本改变。煤炭去产能、控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。未来各地区、部门要坚定不移去产能，不能让价格波动动摇去产能决心。针对当前煤炭市场出现的新情况、新变化，将通过适度微调政策，尽量使煤炭生产运输流通和用户各方利益兼顾，实现良性发展。

市场分析认为，由于煤矿限产，煤炭资源供应持续偏紧，再加上取暖季来临，煤炭需求将进一步上扬。根据政策安排，未来几个月煤炭行业还将迎来产能关闭的集中期，煤炭市场供应偏紧局面短期难以扭转。四季度是去产能关键时期，如果一味增加产量，可能影响去产能的效果，但如果煤炭价格仍持续上涨，也会吸引一些落后产能的亏本企业卷土重来，导致市场混乱。因此，需要找到去产能和煤价波动之间的平衡点，将价格保持在合理水平，防止短期内大起大落。市场各方特别是相关政府主管部门应高度关注煤炭市场的变动，一方面，要及时跟进和分析市场需求面变化的趋势，避免在供需已发生逆转时，再被动地出台松动供应的政策，影响政策的实施效果；另一方面，要将去产能与调整产业结构结合起来，加大督察力度，防止落后产能在煤炭价格的上涨中死灰复燃。

安邦智库研究团队认为，尽管目前各地房地产投资加快拉高了钢铁和煤炭需求，但整体而言，未来不大可能进入新一轮的经济繁荣周期，煤炭和钢铁需求不会大增，所以国家应该做好调控，仍需大力淘汰和削减落后产能，做好执行工作。随着市场价格的回升，企业盈利水平有所提高，实际上为企业缓解削减产能所带来的冲击创造了条件，地方政府可以考虑如何积极利用这一时机，加大去产能的力度。记者刘丽靓