河南：法律援助值班律师走进“高墙内”

新华社郑州10月8日电(记者王林园)“我是平民老百姓，没官没职的，怎么就把我定为贪污犯啦？”河南登封看守所里，犯罪嫌疑人关某坐在律师面前，问出了困惑很久的疑问，而这次咨询就在看守所监区内部。

不久前，关某伙同本村村委会主任利用职务上的便利，骗取集体土地补偿款。关某知道自己犯了罪，可为什么是“贪污罪”，他一直迷惑不解。“贪污犯都是国家机关工作人员，我一个平民老百姓怎么成了贪污犯？”

“村委会主任利用职务便利和你一起骗取公共财物，你虽是普通公民，但关键你是同案犯，利用村委会主任的权力实施的，主体上你是符合的。”给他做解答的是登封市法律援助中心选派的律师张占朝。

通过张占朝的讲解，关某由最初的苦恼逐渐认同自己的错误。

“我该怎么配合才能从轻处罚？或者我可以花钱请你做我的律师吗？我觉得你讲得挺好。”没有防护栏的面对面交流让关某开始信任张占朝。

张占朝随后从案件事实、退赃、认罪、悔罪等方面一一进行了分析解疑，并告诉他：“你不用花钱请我。如果你家属没有给你请律师做辩护，你可以向法律援助中心申请，他们会无偿指派律师做你的辩护人。”

登封市法律援助中心主任高伟丽告诉记者，在看守所值班的律师，是从各个律师事务所中选拔的，他们要进行法律援助知识讲座，对犯罪嫌疑人进行一对一法律服务。如果犯罪嫌疑人申请指派律师，在指派时，援助中心会优先考虑之前和犯罪嫌疑人有过交流的律师，这样有前期基础，犯罪嫌疑人信任律师，律师对案件也更加了解。

将法律援助值班律师工作站设在看守所监区内部是河南的首创，河南登封从9月28日正式实施，仅28日、29日，值班律师共接待咨询7人次，帮助在押人员申请法律援助6次。而在过去，工作站设在看守所大门外，服务的对象是犯罪嫌疑人家属。

“辩护率的提升并不是我们的目标。现在服务对象变了，我们的目标是精准地服务到犯罪嫌疑人，充分保障他们的应有权益。”高伟丽说。

今年7月26日，河南省高级人民法院、公安厅、司法厅等部门联合制定了《河南省法律援助值班律师办公室(工作站)工作规定》，要求“驻看守所法律援助工作站应当设立在监区内”。自此，法律援助值班律师从看守所大门外走进监区内部。现在，河南看守所内100%都设立了值班律师工作站。

张占朝说：“以往是家属咨询，现在走进监区，一是能及时全面了解案情，初步形成法律意见，同办案机关进行沟通，及时保障嫌疑人的合法权益。二是能让在押人员认识到，犯罪嫌疑人的合法权益，仍然受到法律保护，大一点说，国家没有忘记他们。”

河南省司法厅副厅长周济生说：“值班律师从看守所‘高墙外’走向‘高墙内’，是工作方式的转变，标志着河南法律援助值班律师制度进入2.0时代，在保障在押人员合法权益方面又向前迈了一大步。”