门票“一年不涨”禁令到期 禁涨期成多景区“备涨期”

央广网北京10月4日消息(记者杜震 刘会民河南台记者程冰冰)据中国之声《新闻晚高峰》报道，国家发改委、国家旅游局去年9月曾下发通知，在全国开展为期一年的景区门票价格专项整治工作，要求各地在今年8月份前，原则上不出台新的上调景区门票价格方案。但今年以来，全国有超过10个省份的景区启动门票调价程序或已提出调价意向，“禁涨期”沦为多地景区的“备涨期”。

据统计，湖北、吉林、广东、福建、云南等至少10个省份的景区，自今年以来开启门票调价程序或已提出调价意向。其中，广东5A级大角湾景区今年7月18日已正式上调票价。湖北十堰市郧西县五龙河景区在今年4月举行听证会，准备将现行价格80元/人次调整到100元/人次。河南省南阳市旅游局工作人员葛先生表示，愿意涨的还是比较多！“譬如淅川的景点，民营资本，他肯定想着钱得收回来。假若说门票不涨，还是维持这么多人，人工开支、营销费用都在增加，会觉得难以为继。如果国家放任不管，能涨就涨。”

北京市法学会旅游法研究会会长杨富斌认为，景区在专项整治期间上调景区门票价格涉嫌违规，预备调价的行为则属于打政策的“擦边球”。“因为国家既然有这方面的明确禁止性规定，你还在做这方面的准备，有打政策‘擦边球’的投机心理。”

按照旅游法规定，景区提高门票价格应当提前六个月公布，利用公共资源建设的景区提高门票价格还应当举行听证会。国家发改委也对部分游览参观点门票价格上调幅度作出了限制。但调查发现，一些景区存在公示时间不足、超幅度涨价等违法违规行为。

杨富斌认为，此类行为屡禁不止，有景区利益驱使的原因，当地物价和旅游部门也难辞其咎。“为了发展当地经济，提高税收比例、财政收入，这些部门很多都在默许和支持(违规涨价)。如果他们严格监管，景区作为企业根本不敢，也做不到。(监管部门)应该严格按照国家的法律法规和政策执行。”