学界热议“是否取消住房公积金”：职工利益咋保障？

如果没了公积金 要拿什么补充职工利益？

“取消住房公积金制度”的建议，最初来自于北京师范大学中国收入分配研究院今年8月份发布的一份报告。

在李实看来，住房公积金制度已不适于现在的住房保障需求。一方面商贷发展比较完善，完全可以补充住房金融体系，市场化运作效果也更好；另一方面，缴纳人群中，公务员和事业单位员工占比过大，这种强制性补贴模式，会加大收入分配的不平等；此外，就是大部分缴存公积金的人群，无法享受到这一福祉，造成错位。

而对于普通职工来说，取不取消不是重点，有没有更好的购房金融解决方案作为替代，才是他们最关心的。

北京姑娘江童就支持取消住房公积金，“一是，公积金如果转为工资发放，每月到手的收入多了，不用非得等退休一并领取；二是即使再购房，商贷也完全可以补充到。”

“职工利益不受损害是基本原则，如果取消公积金制度，在贷款和企业补贴环节都应做出补充。”李实具体解释称，在贷款环节，商贷已经可以作为有效替代，另外贴息贷款的形式也值得探索，管理办法更简单；而在企业补贴环节，住房公积金可变为工资的一部分，发放给员工。

面对“贴息贷款能否达到公积金补贴效果”的追问，李实说，贴息贷款应有政府来解决，通过放低利率，整体降低购房者的贷款成本，以达到对刚需购房人群进行金融支持的目的。

　　资料图。中新社记者 王东明 摄

“取消公积金”会衍生哪些问题？

在反对取消住房公积金的业内人士看来，住房公积金制度确实存在缺陷，却还未到“取消”这一步。

易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉记者，“取消公积金制度不太现实，不能因为住房公积金制度的缺陷，就否定其实际作用。而且，公积金在支持首套房的作用依然较大。”

全国政策科学研究会理事、高级经济师徐迅此前接受媒体采访时也指出，住房公积金涉及到民生和百姓根本利益，不能太轻率。“普通公务员每月按较高比例缴纳的公积金都是辛苦钱，如果取消，已经缴纳的钱怎么办？如何补偿？”

“公积金就像买大病保险，不知道哪天就会用上，帮你维系个现金流。”早在2012年就使用住房公积金在北京购房的小何有着自己的考量， 谁能保证现在不买房，日后就一定不会买，即使真没这个需求，退休后取出来当笔养老钱也是好的。

　　资料图。中新社记者 武俊杰 摄

“大改”时机未到 如何“微调”焕活力？

既然住房公积金制度“大改”有难度，局部微调也不失为一种选择，多位专家学者为此开出“药方”。

严跃进指出，住房公积金制度要先做“减法”，简化缴纳、查询、提取、续交等办理手续和流程，逐步减少提取障碍，手续容易了，也能在一定程度上打击部分中介机构违规提取的现象。

对于住房公积金贷款存在无法贷足的问题。严跃进建议堵上公积金对二套房的贷款通道，即优先给予首套购房者公积金贷款的便利，充分满足其贷款需求。

公积金制度带有强制储蓄性质，这既是优势、也存在弊端。李实就认为，“强制性”让一些没有购房需求的人占用资金，让住房公积金无法更多惠及有需要的人群。“ 应当变强制性为自主选择，由职工自主选择是否参与公积金缴纳，同时，相关管理中心可通过资料审核，来判断其是否真的有购房需求，让特殊需求人群加入体系”。(完)