2015年全国电信诈骗立案59万起 损失222亿

猖獗的电信诈骗让人防不胜防，普通民众如何有效应对？在最高人民法院前日的电信诈骗典型案例发布会上，相关负责人介绍，近年来电信诈骗手法呈现类型化特征，遇到下面7种电话或短信要小心：提供彩票的特码、提供退税及补贴、有包裹藏毒、中奖、重金求子、银行账户不安全、法院通知领取传票等。

特征：

集团化、专业化、跨区域

6起典型案例分别由北京市高级人民法院(以下简称北京高院)和福建省高级人民法院(以下简称福建高院)的副院长、新闻发言人介绍，集团化、专业化、跨区域甚至跨境特征明显。

2013年至今，北京法院共审结各类电信诈骗相关案件59件，判处有期徒刑以上刑罚405人。北京高院副院长安凤德说，北京法院有50%以上的电信诈骗案件出现三人及三人以上的诈骗团伙。今天发布的典型案例中，一起跨国团伙诈骗案件的被告人多达32个。

跨区域甚至是把诈骗窝点转移到境外，是电信诈骗的典型手段。6起典型案例中，有3起的被告人在老挝、印度尼西亚作案。

福建高院副院长谢开红介绍，电信诈骗已形成产业链，涵盖了购买设备、拨打电话、群发短信、假冒身份虚构事实、骗取钱款、转账取款等行为过程。为了逃避侦查，一些犯罪团伙甚至成立了网络组、话务组、转账组、取款组等，组与组之间没有直接的联系，而是根据团伙头目的指示各自操作，内部分工非常明确。

手法：

尤其要警惕假冒公检法诈骗

公安部数据显示，我国电信诈骗案件每年以20%- 30%的速度快速增长，2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，共造成经济损失222亿元。2013年至今，全国共发生被骗千万元以上的电信诈骗案件94起，百万元以上的案件2085起。

谢开红介绍，电信诈骗团伙的手法实际上存在一定的类型化特征，从福建省法院审理的案件来看，数量比较多的诈骗类型主要有以下7种：提供彩票的特码、提供退税及补贴、有包裹藏毒、中奖、重金求子、银行账户不安全、法院通知领取传票等。

值得注意的是，6起典型案例中，有3起出现犯罪分子冒充公检法人员实施诈骗。而根据有关法律，公民对公检法的调查应当予以支持和协助。涉及公检法的诈骗迷惑性很高，老百姓如何有效甄别？

安凤德说，民众如果对自己是否涉案不清楚，应亲自前往司法机关或拨打电话核实，不要轻易泄露个人信息或进行银行汇款。从司法机关角度说，希望司法机关全面公布官方咨询电话，把司法机关有关信息、联络方式向社会公开。民众一旦遇到电信诈骗，应立即报案。

源头：

个人信息安全是关键

安凤德与谢开红均强调，落实宽严相济刑事政策，从严惩处电信诈骗团伙的首要分子、骨干、累犯、惯犯、职业犯，突出打击重点。对具有自首立功、坦白退赃、协助抓捕同案犯等情节的犯罪分子，依法予以从宽。

为了给惩治电信诈骗这种新型违法犯罪活动提供有力保障，北京市高级人民法院制定的《量刑指导意见实施细则》明确规定，通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报纸杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的案件，在量刑时最多可以增加基准刑的30%。

值得注意的是，福建省一起典型案例中，被告人通过互联网非法购买公信个人信息数万条，最终以诈骗罪、侵犯公民个人信息罪判处有期徒刑。信息泄露，已成电信诈骗案件中的痛点和难点。“要从源头整治电信网络诈骗犯罪，信息安全保护是关键。”谢开红说。

安凤德也表示，北京市法院将严格执行刑法，有力惩治侵犯公民个人信息的犯罪，加大对非法出售、非法向他人提供、非法获取公民个人信息违法犯罪的依法打击力度。

难点

法律适用、追赃挽损有困难

福建高院副院长谢开红说，2014年以来，福建省法院共审结电信网络诈骗犯罪案件1663件3484人，其中今年1至8月审结464件895人。他坦言，目前在电信诈骗案件的审理上还存在一些难点。

就罪责确定而言，电信诈骗的被害人遍布全国各地，侦查机关对被害人的情况难以全面取证，审判机关难以准确认定诈骗的全部数额。诈骗团伙中每个人的参与时间有先有后，分工也各不相同，法院在准确认定每个人参与诈骗的数额及罪责上存在困难。

就法律适用而言，目前不同地域、不同法院对电信诈骗定罪量刑的标准还没有统一。此外，电信诈骗上下游的犯罪案件，比如个人买卖银行账户信息，出售借记卡、上网卡等，在具体适用法律方面需要进一步规范和明确。

谢开红还说，在追赃挽损方面，电信诈骗的涉案资金有不少流向境外，追缴返还被害人的难度比较大。实践当中，法院常常能扣缴到一些银行卡，但涉案银行卡的权属及卡内钱款性质很难一一查证，法院较难认定涉案银行卡内的资金是不是诈骗赃款，并且是不是应依法判决予以返还。而被害人的地域分布比较广，且有不少被害人不一定在受理 案 件 的法院的所在地 ，认 定 、返 还 被 害人资金的难度也比较大。

6起典型案例

为诈骗分子取款被判刑

2015年3月28日至4月16日，陈观湖、陈礼华从陈某华、张某鑫(均另案处理)处拿来数十张银行卡，相互配合，共同保管、使用涉案银行卡，在福建福州、厦门、泉州等地将27名被害人因受骗汇入的钱款取出，收取相应提成后，汇入诈骗人员提供的账户，涉案金额人民币637721元。2015年3月2日至7日期间，陈黄华伙同陈某华、张某鑫，明知是被害人因受骗汇入的钱款，仍驾驶车辆前往江西等地多次取款，涉案金额共计人民币108888元。

上述人员均分别以诈骗罪被判处有期徒刑并处罚金。

“伪基站”发虚假信息骗钱

2015年10月18日至21日，林炎、胡明浪和杨东昊经事先共谋，由杨东昊提供伪基站并事先编辑好诈骗短信，指使林炎、胡明浪在福州市鼓楼区、台江区、仓山区、闽侯县上街镇等地使用伪基站，屏蔽干扰以该伪基站为中心一定范围内的通讯运营商信号，搜取屏蔽范围内用户手机卡信息，冒充“95533、10086、95588”等相关客服号码向手机用户发送虚假短信30801条，企图骗取手机用户的信任，点击短信中的钓鱼网站、填写相关银行账户信息，以达到骗取手机用户钱款的目的。

林炎、胡明浪以诈骗罪分别被判处有期徒刑三年零七个月，并处罚金人民币5000元。

台湾人发语音信息连环骗

台湾地区人员“阿水”等人(均另案处理)组织犯罪团伙在老挝万象一栋别墅内进行电信诈骗活动，将事先编辑好的诈骗语音包通过网络电话向中国大陆各省市区固定电话用户群发送语音信息，谎称被害人涉嫌用医保卡购买违禁药品需向公安机关报备。待被害人回拨时，电话转到冒充医保中心工作人员的被告人刘春艳、龙碧燕等一线人员，让被害人“报案”并让其拨打预先改好显示号码的“公安局号码”，后由冒充公安机关工作人员的二线人员接听，谎称被害人银行账户存在安全问题，将电话转给冒充检察院工作人员的被告人邓之桂等三线人员要求被害人将银行卡内的存款转到指定账户进行资金清查比对，以此实施诈骗犯罪。被告人刘海英主要负责为该犯罪团伙做饭，同时亦冒充一线医保中心人员参与诈骗。邓之桂、刘海英、龙碧燕、刘春艳与其他同案人诈骗数额达人民币10369340元。

四人均以诈骗罪被判处有期徒刑七年至三年不等，并处罚金人民币八万元至一万元不等。

买卖个人信息谎称发补贴

2015年7月至9月9日，杨海鸿单独或伙同黄晋河通过购买的方式非法获取公民个人信息2万余条，并雇用吴彩云在福建省龙岩市武平县平川镇租住房等地，通过拨打上述公民个人信息中的手机号码，谎称可以向对方发放残疾人补贴、教育补贴等方式，骗取被害人将钱款转入指定的账户。案件2015年9月9日被查获，杨海鸿、吴彩云共骗取人民币70000元，其中被告人黄晋河自2015年8月12日以来参与骗取17700元。

上述三人分别以诈骗罪、侵犯公民个人信息罪等被判处有期徒刑并处罚金。

印尼租别墅行骗462万元

2011年8月至9月间，吉秀燕、李开琴、欧阳秀真、夏凤仪、夏秋怡、赖炳同、赖庆汉、陈冬冬、赖韩韩、庄敬意、林智强、杨剑、张西、张叶伙同赖伟城(已判刑)先后出境前往印度尼西亚，于2011年9月16日至9月26日期间，在印度尼西亚雅加达市一别墅内，分别作为一线、二线、三线人员，冒充中华人民共和国公安机关工作人员身份，通过电信技术手段，采用向中国居民拨打电话的方法，向被害人虚构个人信息泄露、涉嫌犯罪、资产需要保全等事实，诈骗48名被害人共计人民币462万余元。其中被告人陈冬冬、赖韩韩、庄敬意、林智强参与诈骗金额共计人民币405万余元，被告人杨剑参与诈骗金额共计人民币303万余元。14人于2011年9月26日被抓获。

台湾幕后黑手在老挝搞诈骗

2011年8月底，戴春波、王瑞讯、周娟受雇佣参加他人组织的针对中国大陆公民的电信诈骗团伙，并持旅游签证出境到老挝，后被安排在位于万象市西沙达腊彭巴报村的24组一栋别墅内从事电信诈骗活动。三人主要负责接听被害人回拨的电话，并按月领取工资及提成。戴春波等实施诈骗行为的方式为：一名台湾男子每天通过互联网向全国各地发送语音包，内容是对方因涉嫌恶意透支信用卡被法院传唤，需要查询详情的就会给转接人工查询，戴春波等三人便冒充法院工作人员接听电话，并按照话术内容告诉对方恶意透支信用卡未还钱涉嫌刑事犯罪，若对方予以否认，便帮助对方将电话转接给二线人员，由二线人员冒充公安局工作人员继续进行诈骗，诱导被害人向指定账户内转账或汇款，从而骗取被害人钱财。同年9月26日，戴春波等三人在该别墅内被老挝国家警察局抓获，同年9月30日被移交我国公安机关。

2011年8月底至9月初，黄辉云等29人相继受上述同一雇主雇佣参加他人组织的针对中国大陆公民的电信诈骗团伙，并持旅游签证出境到老挝人民民主共和国，在位于万象市西沙达腊县撒潘通村19组的一栋别墅内从事电信诈骗活动。黄辉云等29人主要负责接听被害人回拨的电话，并按月领取工资及提成。诈骗团伙成员冒充公安局、检察院和法院等司法机关工作人员，按照话术要求，接听被害人回拨的电话，虚构被害人的信用卡因购物等被恶意透支的虚假信息，诱使对方向指定账户内转账或汇款，从而骗取被害人钱财。同年9月16日，该团伙从被害人马某某处成功骗取人民币41万元。经马某某报案，同年9月26日，黄辉云等29人在该别墅内被老挝国家警察局抓获，9月30日被移交我国公安机关。(南方都市报)