东西部扶贫协作的深黔答卷

“以前为了种粮毁林垦荒，越垦越穷，住的是茅草房。现在退耕还林，发展生态养殖、乡村旅游，住的是小洋楼、小别墅。”贵州省毕节市大方县羊场镇穿岩村农民高学忠感慨道，20年间，远近闻名的穷山沟不但脱贫摘帽，还摇身成了全国生态示范村。

引发山村巨变的是1996年中央提出的东西部扶贫协作战略决策，也得益于深圳20年来的无私帮扶。根据这一战略部署，由深圳等四个沿海副省级城市共同帮扶贵州省，其中，深圳对口帮扶毕节市和黔南州，2013年调整为我市一对一对口帮扶毕节。

20年来，深圳开展多形式、多层次、全方位帮扶，探索东西部扶贫协作的深圳模式。深圳财政总计投入9.86亿元，援建毕节、黔南乡村道路、人畜饮水、农田灌溉、民房改造、教育卫生等基础设施及公益项目1703个，极大改变了当地的生产生活条件。近日，在东西部扶贫协作座谈会上，深圳汇报了扶贫工作做法，得到了中央领导的充分肯定。

贫困村变身现代新农村

黔西县海子村，一幢幢别墅式的贵州民居依山傍水，庭院里鸟语花香，幽雅静谧，一幅诗意的新农村画卷。

赫章县海雀村，清风拂过，万亩华山松泛起阵阵松涛，宛如一座“绿色银行”，寄托着乡亲们绿色致富的愿景。

大方县穿岩村，掩映在绿水青山中的农家山庄门前，客似云来，游客们品美食赏美景流连忘返。

……

20年来，深圳携手贵州，同心治穷根、共筑小康梦。如今行走在乌蒙山区，一个个脱贫出列的新农村让人惊艳不已。

扶贫先扶智。深圳累计支持建设了283所学校，改善了12万名学生就学条件；捐赠1350万元建立了“毕深教育发展奖励基金”，长期资助失学儿童返校学习；设立1亿元深圳—贵州教育助学基金，专项资助贫困学生完成学业。

看病难、因病致贫、“病根”变“穷根”，这是很多农户头痛不已的问题。深圳支持贵州建成市、县医院和乡、村卫生室174所，解决90多万群众就医难问题。深黔两地卫生医疗系统长期开展医疗人员双向培训交流活动，通过教学讨论、技术培训、会诊等手段加强传、帮、带，提升受援地医疗水平。

“要想富，先修路。” 深圳在贵州累计已援建乡村公路2000余公里，破解群众出行难题。同时，深圳还援建了大批住房改造、人畜饮水、农田水利、输电设施、防洪工程等基础设施，充分改善了受援地群众、尤其是农村的生产生活条件。

“昔日火干坝，人人都害怕，住的茅草房，洋芋当主粮，杀个年猪像鹅大。今日火干坝，住的小洋房，大米当主粮，家有摩托有电话。”

一首乡村民谣唱出了深圳对口帮扶大方县星宿乡松树村（火干坝）带来的变化，也折射出了深圳对口帮扶贵州的实效。

“帮扶资金注入之后，村里的基础设施有了极大的改善，发展了观光旅游、特色养殖等产业，村民的年均收入翻了好几倍。原来的贫困村变成了村容整洁、产业发展、村风文明的新农村。”毕节市扶贫办干部易强感叹。可喜的是，仅 “十二五”期间，毕节就累计实现4个国家扶贫开发重点县和110个贫困乡镇“减贫摘帽”，395个贫困村出列，191.4万贫困人口实现脱贫。

“一个项目带动一个产业、一个项目富裕一个地区”

扶贫攻坚，“输血”只能救一时，提升“造血”功能才是长久之计。深圳对口帮扶贵州围绕长效促合作，不断增强“造血”功能。

招商引资——累计协助贵州举办招商推介会28次，共签协议金额达930亿元。支持打造深圳华润（毕节）循环经济产业园、金海湖新区智慧产业园、长顺威远工业园区等产业园区，重点引入华润、大中华等龙头企业入驻，吸引了一批大数据、商贸流通、电子信息等企业集聚发展。

产业转移——2015年11月，深圳市决定将深圳智慧产业园33家企业的制造基地整体转移至毕节经济开发区，建设“毕节·深圳智慧产业园”，签约资金达40亿元。

低息借款——通过“一个项目带动一个产业、一个项目富裕一个地区”，支持贫困地区扩大税源财源，发展地方经济。累计投放资金1.4亿元，帮助建设“造血型”项目133个。其中，冠香坊调味食品有限公司利用借款成功走出困境，成长为贵州省级扶贫龙头企业、重点农业产业化经营企业，带动扶持农户1000余户；贵州信邦制药股份有限公司利用借款扩大了生产规模，我市还以债转股的方式进一步为其增添发展新动力，该公司已发展成为医药医疗大健康产业集团，注册资本17亿元、总资产101.7亿元，成为黔南州首家上市企业。

能源合作——国电贵州公司、深圳能源集团联合投资建设“黔电送深” 大型煤电合作项目，一期2台66万千瓦燃煤发电机组总投资约52.3亿元，目前已正式运行。

农产对接——支持毕节与深圳企业合作，建立农产品展销平台、发展电商产业。其中，深圳新一佳公司自2014年与当地农产品企业签订收购协议，已采购鸡蛋1762.7万枚，核桃3吨，马铃薯14吨，采购金额达1120.1万元。

兄弟同心，其利断金。20年的东西部扶贫协作，深圳助力毕节实现“人民生活从普遍贫困到基本小康的跨越”，为多彩贵州打赢扶贫攻坚战提供了强有力的后盾。