深改组1000天 让中国这九个群体的命运发生改变

“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。” 2013年8月习近平在辽宁考察时如是表态。说到就要做到。从这年12月中央全面深化改革领导小组成立以来，深改组已走过1000多天，召开27次会议，审议162份文件，不少重大改革事项相继落地，让中国这九个群体的命运发生了改变。

　　一、716万公务员：不当官也能享受官员待遇，“天花板”有望冲破

“上面千条线，底下一根针”，不少基层公务员面临工作累、收入低、当不上官就难提高待遇的尴尬境地，这是一个众所周知的现实问题。中央深改组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，提出县以下公务员“职务与职级并行”，让基层公务员“不当‘官’也能享受官员待遇”。

在此基础上，中央深改组第二十三次会议再次强调要深化公务员分类改革，提出要突出对公务员特别是基层公务员的持续激励，更好调动公务员积极性。这些改革措施的出台，意味着基层公务员只要遵章守纪、认真履职、勤于工作，即使没有在行政级别上晋升，今后在待遇上也可以冲破科级、处级的“天花板”了。

二、330万乡村教师：农村中小学教师也能当教授了

深改组成立以来，教育改革进一步深化，教师尤其是乡村教师迎来了多重福利。

中央深改组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划（2015－2020年）》，明确提出要提高乡村教师生活待遇、全面提升乡村教师能力素质等。深改组走过1000天，在乡村教师待遇提高、腰包鼓起来的同时，职称改革也逐渐向他们倾斜，农村中小学教师也能当教授了，乡村教师腰杆也挺了起来。随着待遇不高、教学环境不好、晋升空间不大这些现实问题的逐步解决，乡村教师“下不去、留不住、教不好”的局面正开始扭转。

三、7000万贫困人口：虚假脱贫、争抢扶贫资源等“怪现状”有望终结

脱贫攻坚可谓当下“最重大的民生工程”，中央已明确提出，十三五期间要实现7000万贫困人口脱贫。如何让脱贫攻坚见实效，中央深改组接连出招。中央深改组第二十二次会议审议通过《关于建立贫困退出机制的意见》，剑指当下扶贫工作中出现的虚假脱贫、争抢扶贫资源等“怪现状”。不久后，中央深改组第二十七次会议审议通过《脱贫攻坚责任制实施办法》，提出要加快形成中央统筹、省区市负总责、市县抓落实的扶贫开发工作机制。一方面让扶贫责任落实到人，一方面让脱贫质量有保证，既防拖延病，又防急躁症，做到了这些，7000万贫困人口如期脱贫值得期待。

四、2.47亿流动人口：“漂一族”有机会享受与本地户籍同等待遇

“融不进城市，回不去农村”，这是中国2亿多流动人口面临的尴尬现实。解决问题的关键，在于户籍制度改革。中央深改组第三次会议审议了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，吹响了户籍制度改革的号角。如今，各地多已出台户籍制度改革意见，取消农业户口，统一登记为居民户口。

与此同时，多省出台居住证管理办法，当地“漂一族”手握居住证就能在教育、就业、医疗等多个领域享受与户籍人口同样的待遇。而针对“黑户”问题，中央深改组第十九次会议审议通过了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出分类实施无户口人员登记政策。曾经面临的诸多老大难问题正一个个解决，2亿多流动人口的命运迎来质的改变。

五、8亿农民：土地流转中农民利益不受损的底线得到确认