深改组1000天:一枝一叶总关情 触摸群众获得感

2016年4月20日，甘肃秦安县陇城教育园区走教教师王峰峰在给学生上音乐课。人民网记者申宁摄

教育改革：让“乡村不弱、城镇不挤”

“我国有280多万乡村中小学教师，他们坚守在边远贫困地区的乡中心校和村小、教学点，编织着乡村孩子的多彩梦想。但是，这个本应是最伟大、最美丽的职业群体，却没有得到社会应有的尊重和重视。”2015年两会期间，全国政协教科文卫体委员会副主任马德秀的一席发言令人深思。

马德秀和280多万乡村教师的心声，正是中央深改组着力解决的重点。一个月后，当年4月1日下午，中央全面深化改革领导小组召开第十一次会议，即审议通过《乡村教师支持计划（2015－2020年）》。

“对于当下乡村教育的问题，解决乡村教师问题是个重要的支点。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，唯有拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称（职务）评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动，才能让乡村漂亮的薄弱学校提高教育质量，阻止住生源的恶性流动，降低择校压力。

这些被外界希冀的关键性举措，中央深改组都一一拍板通过。乡村教师队伍建设被堂堂正正地摆在优先发展的战略位置。

安徽省霍邱县宋店乡北四小学的张老师就是“乡村教师支持计划”的受益者。她告诉人民网记者，今年6月，霍邱县教育局发布通知，再次向农村基层和艰苦地区教师发放生活补贴，2016年春学期奖励性绩效工资也将发放，“这些补贴和支持政策透露着国家对农村教育工作的重视，我们普通乡村老师表示欢迎。”

今年9月，教育部教师工作司司长王定华透露，目前，全国近600个连片特困地区县已实施乡村教师生活补助，平均补助标准近300元，受益乡村教师超过100万人。如今，乡村教师下不去、留不住、教不好的状况得到一定缓解，甚至一些地区还出现乡村教师回流。

长期以来，我国城乡教育资源分配不均，“乡村弱、城镇挤”情况突出。为了进一步促进教育公平，2016年5月20日上午，中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称“若干意见”）。

“如果家门口的学校跟城里的学校一样好，很多农村学生就不会为了追求优质教育而进入城镇学校就读。”中国教育科学研究院副研究员史亚娟此前接受人民网记者采访时指出，《若干意见》提出要适度稳定乡村生源，这需要推进包括学校标准化建设、改善农村学校的办学条件等实用做法。

值得注意的是，对于随迁子女和留守儿童这两大特殊的学生人群，《若干意见》给予了充分关注，要求各地建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策；建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。