外来人口普查近两成入户困难 普查员摸索出小窍门

今年10月之后，本市将正式实施居住证制度。为了更好地了解辖区外来人口和出租房屋情况，海淀区正在进行全面普查登记。一大批流动人口管理员正游走在居民楼、平房区、城乡结合部开展登记，然而租户不让进门、拒绝登记的情况屡有发生，普查员们也因此摸索出了不少小窍门。

是否出租房辨别有窍门

晚6时许，海淀区育新花园小区里四处飘着饭香味儿，管理员们最爱这味道，倒不是因为香，而是这证明家里有人，有人就有机会登记。

管理员展茂军、常焦梅和杨岳走进10号楼。在他们眼中，辨别是否是出租房屋其实很容易。在10层的楼道里，展茂军指着一个防盗门说，“这家一定是出租房。”从外观看，这个防盗门没有任何特别之处，展茂军却指着旁边一个房门对比着说，“你看这家，门框贴着福字，门口干干净净，再看这家，门前宣传单随地乱扔，门上厚厚一层灰。”展茂军说，如果白天入户，从猫眼里也能看出门道，猫眼透亮肯定是本地户，如果灯光发黑发暗看上去乱七八糟的，十有八九是出租户。

敲开房门，灯光有些昏暗，一位看上去50多岁的女子迎上来。

“大姐您好，我们来做实有人口普查，请问这房子是您租的吗？”常焦梅走上前率先发问，因为女性之间更容易沟通。“这是策略，因为有很多不愿意配合，得想办法用最快的速度获取信任。”常焦梅事后这样告诉记者。

“是我女儿女婿租的。”果不其然，展茂军的判断非常准确。杨岳快速掏出签字笔和一张空白的“实有人口登记表”，“请您出示一下身份证我做个登记。”

“这是女儿和女婿租的房子，女儿刚生了孩子，我和老伴儿就过来陪个月子，几个月以后就走，登我女儿的吧，我的就别登了。”女子转身去里屋取出了女儿的身份证。

这一边，杨岳弯着腰用餐桌垫着表格，飞快地把信息抄进表格。另一边，展茂军和常焦梅继续劝说这位女子配合登记，因为外地来京人员三天内就要进行信息登记，但遗憾的是她始终不愿意。为了争取更多的入户时间，三人不得不选择微笑着离开。关上房门那一刹那，三人脸上不约而同地露出了无奈，“表格没填完，相当于无效。”改天他们还要再来补填。

中介作梗近两成入户困难

西三旗街道相关工作人员告诉记者，从8月底开始，街道派出115名管理员和50多名社区居委会干部开展外来人口和出租房屋的普查登记，然而，并不是每一次入户都是顺利的，有很多困难需要克服，根据粗略统计，有近两成入户困难。

首先就是租房户不让进门。有一成左右的出租房敲不开门，这其中很多是群租房。工作人员说，租住在西三旗街道的很多都是打工者，“以前他们都住在地下室的群租房里，前阵子大力整治地下空间，这些人就被‘赶’上了楼。”然而租住一套单元房太贵，绝大部分人选择住在打了隔断的群租房里。

“其实有相当一部分租房者是被中介控制的。”工作人员说，曾经有一位管理员进入一个租住了5个人的群租房，开始登记的时候有两个人不停地在打电话，最后两人怎么也不登，说中介不让登。

另近一成租房户拒绝登记，因为怕骗。虽然管理员们身穿统一配备的制服，但有的租房户就是不配合，遇到这种情况，管理员只能给组长打电话，协调物业帮助说明情况，有时社区民警也会配合一起入户，即使这样，也有不信任不配合的租房户。

街道工作人员说，普查管理员大部分都是四五十岁的下岗再就业人员，上有老下有小，每天早上八点多就要到单位汇总前一天的普查信息，下午五点半到晚上九点半之前入户普查。“说是九点半下班，其实很少有九点半就能完事儿的。”

借普查暗访群租房

根据统计，自8月29日至今，西三旗街道27个社区共普查出外来人口4918户，共计35288人。普查其实不仅仅是为了全面了解本地外来人口和出租房屋的基本情况，修正以前的普查结果，其实还有其他的目的。

街道工作人员告诉记者，在之前的普查中，就曾经发现了很多群租房现象。辖区内有一处楼盘才入住两个月左右，在普查中就发现30户中有11户已经出租，还有一处是群组房。“街道居民区的出租率应该在30%左右。”因此，普查员们每次入户，都会仔细观察出租房屋的基本情况，在有群租房性质的登记表上做个记号，为日后治理群租房进行数据收集。 本报记者 叶晓彦 J224