德国难民开放政策问题多 经济增长不足劳动力需求降低

央广网北京9月20日消息(记者张奥 实习记者 赵梦琪) 据经济之声《天下公司》报道，德国总理默克尔承认，过去的难民政策中存在许多错误，她说：“如果可以的话，我宁愿时光倒流到很多、很多年前。”柏林举行地方议会选举，默克尔领导的基民盟创下了二战后的最差成绩，只赢得17.6%的选票。支持率下降的主要因为难民问题，在这种情况下，默克尔也首次在难民问题上改变了立场。她表示，德国向难民敞开大门存在错误。

去年夏天，面对着大量偷渡来到欧洲的难民，默克尔选择接纳，不仅出于人道主义考虑，而且能够为德国补充劳动力、增加纳税人口。

德国民众响应号召，自发前往火车站迎接难民，送水送衣服，申请成为志愿者教难民技能和德语。陆陆续续，德国在一年内接纳了100万难民，但跨年夜的集体性侵案件、巴伐利亚州火车伤人事件、音乐节外的炸弹逐渐让德国民众变得忧心忡忡，厌恶情绪高涨，而这传导至对默克尔的不信任。

难民政策的设想是好的，为何成为现在这个结果？中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼的观点：

刘明礼：我觉得默克尔对战前的形式掌握不足。从历史上看，战后德国为了解决人口老龄化的问题，一直是在引进外部的移民，而且从过去的局面来看德国这方面做的相当不错，改善了人口结果，而且劳动力进来以后，相对比欧洲其他国家消化融合的好，这个可能也是默克尔政策的信心所在。

但是现在形势和过去几十年情况不同，因为现在整个发达国家经济形势都不好，而且种族矛盾、族群矛盾都很突出。过去几十年德国、欧洲乃至整个发达国家，相对来说都保持一个较为快速的经济增长，劳动力进来以后能够消化，而且经济增长比较快，失业率比较低，族群矛盾并不突出。但是现在的气氛是经济增长速度下来了，族群矛盾上升了，这种环境的大规模引进移民肯定会引起国内的强烈抵制。

德国为了让这些移民真的走向劳动岗位，又开各种培训课程，然后又教他们学德语，其实也做出了很大的努力，这些难民好像大家的融入情况也并不是特别好？

刘明礼：德国初衷是好的，想引进难民以后通过本国国内的一些金融培训，让这些难民能够融入社会找着工作，为国家的经济发展做贡献。但目前来看，让这些难民全部融合进入德国社会，转化成经济发展所需要的劳动力是非常困难的。现在的难民涌入和过去的引进移民是不一样的，过去德国引进移民它是有标准的，年龄上、受教育程度上、劳动技能上都是有标准的。现在的情况是参差不齐的，其中有很多人口很难转化成国内经济发展所需要的劳动力。据我了解的情况，德国曾经有过一个想法，对难民进行区分，符合国内经济发展需要的，通过技能培训让他们到国内发展，至于一些在劳动技能方面不适应本国发展需要，德国看是不是能通过欧洲其他国家来消化这部分难民。所以说，这个政策也是其他国家抵制的一个原因。

难民大量进入德国，对于它的经济带来哪些影响，促进还是阻碍？来听《七分钟理财》首席分析潘科的介绍：

潘科：德国的GDP，截至到今年6月，去年下半年的两个季度环比增长0.3%左右，情况不太好。今年的前半年两个季度，季度环比有0.67%，算是比较强劲的增长。第二个数据从进出口贸易来讲，因为德国一直保持顺差，所以这几年的出口也在增长。但是今年一年它的贸易差额波动非常大，高的时候每个月顺差在240亿欧元，低的时候每个月的顺差只有190亿欧元，这个贸易差额的波动在20%，我们也没有看到一个明显的推动。第三个就是难民问题很多人会看一下德国的失业率，目前我们看到失业率还是比较低，只有0.1%，处于过去十年的低位。也就是说这些难民的涌入，并没有对德国本地人口的失业状况造成影响。从德国股市上来讲，过去一年德国的股市是涨的，可以看出德国仍然是欧洲发展比较稳定的国家。从数据上，我们看不到这次难民问题对德国的经济有很大影响，包括对经济是刺激还是一个拖累。

在难民问题上，欧盟内部也产生了分歧，英国选择关门——脱欧、在法国加莱修建隔离墙；东欧，匈牙利在与塞尔维亚边界修建隔离网阻止难民入境；意大利总理伦齐说，意大利是难民的最前线，财政不足以支撑他们大批引入；法国恐怖袭击频发。

据联合国最新统计，全球有超过6500万难民，另有2.44亿移民。自二战以来最大的难民潮不仅困扰中东等战乱冲突国家和地区，也给欧美诸国带来一系列政治、安全和社会问题。世界各国领袖19日齐聚纽约联合国总部，193个会员国正式通过了本次峰会的成果文件《难民和移民问题的纽约宣言》。

宣言强调将确保本着以人为中心、敏感、人道、有尊严、促进性别平等的宗旨迅速接收所有抵达本国的人员，特别是大规模流动的人员，无论难民还是移民，将确保充分尊重和保护他们的人权和基本自由，将争取在2018年通过一项难民问题全球契约。