商务部驳投资环境恶化：部分依赖低成本企业遇困难

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中新网9月20日电 据商务部网站消息，商务部新闻发言人沈丹阳今天表示，一些比较依赖低成本和优惠政策的外资企业遇到了经营困难，主要原因是相对优势逐渐缩小，并非中国投资环境恶化所致。中国的投资营商环境不会恶化，只会更好。

这是沈丹阳针对“近期，多家国外媒体、金融机构及大企业发表评论称中国投资环境恶化”的提问做出的解答。商务部今日召开新闻发布会，通报2016年1-8月以及8月当月我国商务运行情况。

沈丹阳称，最近国外有一些媒体在说中国投资环境恶化等，这类说法要么是以偏概全，要么是“一叶障目，不见泰山”，不能反映中国投资环境的全貌。

中国投资环境的全貌是怎样的图景？沈丹阳介绍，去年，中国吸收外资增长了6.4%，今年前8个月又增长了4.5%，连续24年中国位居发展中国家实际利用外资的首位。中国美国商会调查显示，超过60%的会员企业将中国列为全球三大投资目的地之一，68%的会员企业有扩大在华投资的计划。近期，无论是杭州的G20工商峰会还是厦门的中国国际投资贸易洽谈会，跨国公司参会都积极踊跃，这些都表明了多数国外企业对中国投资的信心。

针对国外媒体出现抱怨和舆论，沈丹阳解释，最主要的原因是一些比较依赖低成本和优惠政策的外资企业确实遇到了经营困难，部分企业盈利水平下降。最近国内外许多客观理性的分析认为，一些在华外资企业在中国经营困难，主要原因是相对优势逐渐缩小所致，而这背后的因素是全球市场需求和中国经济增长放缓，中国国内要素成本上升，外资企业享受的优惠政策减少，市场竞争日趋激烈等等，并非所谓投资环境恶化所致。

沈丹阳表示，本届政府成立以来，国务院各部门共取消和下放了618项行政审批事项，占原有审批事项的36%，非行政许可审批差不多是彻底终结。去年，商务部会同有关部门修订了《外商投资产业指导目录》，限制类的条目也减少了一半，是历次修订中开放幅度最大的。上海等自贸试验区的负面清单由最初的190项特别管理措施缩减到现在的122项，而且还要进一步压减。前不久，全国人大常务会审议通过了《中外合资经营企业法》等4部法律修正案，从今年10月1日起，在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度，负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项，将由审批改为备案，这将大幅度提高外资准入开放度和便利度。

在保护知识产权方面，制定修订了《商标法》、《消费者权益保护法》等12部法律法规，设立了北京、上海、广州3个知识产权法庭，组织开展了150多次专项行动，累计查办违法犯罪案件107.7万件，起诉6.3万件，判结了7.8万人。这使得在华外资企业近几年面临的法治环境、政策环境比过去更规范、更透明、更公平。对于比较在乎优惠政策和想挣快钱的外资企业，他们可能感觉中国投资环境变差了，但是对于真正有眼光、有竞争力、愿意在中国长期发展的外资企业，他们会感到中国的投资环境变得更好了。

沈丹阳强调，中国政府将一如既往地坚持积极有效吸收外资的方针，保持外资政策的连续性和稳定性，重视外资企业的关切，不断营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境。外商投资的领域不会缩窄，只会更宽，中国的投资营商环境不会恶化，只会更好。只要外资企业把握好中国经济增长、技术和消费升级等巨大机遇，调整投资布局，创新经营方式，就一定能够在中国市场取得新的更好的业绩。