美菲关系不会出现根本性逆转

美菲关系不会出现根本性逆转

顾彦秋

辱骂美总统、取消正式会晤、终止南海联合巡航、驱赶驻菲美军……最近，菲律宾总统罗德里格·杜特尔特的种种举动引发外界持续热议，使美菲关系呈现扑朔迷离之势。对此，美国将作何应对？美菲关系的未来走向将会如何？

虽有担忧 并不着急

据美国《军队时报》日前报道，美国国防部发言人加里·罗斯继续强调美国与菲律宾的盟友关系“坚如磐石”。最近，菲总统杜特尔特屡次发布对美“挑衅”言论，但是，美国官方表现“淡定”。

继“脏话风波”之后，近日，杜特尔特一再放狠话。据美联社报道，杜特尔特近日表示，将结束与美军在南海争议水域的联合巡航，以避免卷入可能的“敌对行动”，同时考虑从中国或俄罗斯采购武器。

另据法新社报道，杜特尔特之前以美军易遭伊斯兰极端分子袭击为由，要求在菲律宾南部棉兰老岛的所有美军特种部队“必须走”。

杜特尔特的言论引发了一部分人的担忧。美国《军队时报》援引新美国安全中心学者克罗宁的分析称，“杜特尔特正把美菲同盟置于危险境地”。

不过，美国政府官方则有意淡化处理。据《华盛顿邮报》报道，针对菲总统的“逐客令”，美国国务院发言人约翰·科比表示并未收到菲律宾政府的正式要求。

此外，据共同社报道，美国白宫发言人欧内斯特表示对杜特尔特“迄今反复进行离奇的发言并不感到吃惊”，并反驳美军驻扎是基于菲方要求。

“总体来说，虽有担忧和不满，但美方有信心能够掌控局面，并不太着急。”中国社会科学院美国研究所外交研究室主任袁征在接受本报采访时说。

千丝万缕 根基深厚

美方目前表现的从容淡定，底气从何而来？

“过去阿基诺时期施行对美‘一边倒’的外交政策，菲律宾其实并未获得实质性好处。现在杜特尔特的举动实际上是想向美国提高要价，我不认为美菲会真的撕破脸。”袁征说，“美国人也明白，目前在南海问题上，菲对美的需要是只增不减。”

俄新社17日援引俄专家观点称菲律宾军事政治精英层内部存在一股强大力量支持美菲合作。

中国国际问题研究所美洲研究室主任刘学成向本报表示：“美国在菲律宾民间支持度很高，菲军方与美国关系很紧密。”

据美联社报道称，菲律宾今年将获得来自美国约1.2亿美元的军事援助，是2000年美军重返菲律宾训练和演习以来最大规模的美国对菲军事援助。《基督教科学箴言报》称，今年3月，美菲签署新条约，允许美军在菲律宾的5个军事基地暂时驻防。

此外，美菲之间千丝万缕的联系由来已久。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受本报采访时说：“历史上菲律宾曾是美国的殖民地，美国在这里根基深厚。从国家政治层面来说，菲实行的是非常典型的现代寡头政治，由两百多个家族控制，而这些家族美国大部分都是可以操控的。”

软硬兼施 加固同盟

美国国务院一官员告诉路透社，美菲同盟关系依然紧密。

“我们与他们在多个领域有强有力的合作，我们不会简单抛弃这一切。”这名官员说。

曾任奥巴马政府亚洲事务顾问的麦德罗斯也认为，美菲间近来的摩擦在两国关系的道路上“是个突兀的减速带，并不是阻挡前进的路障”。

“菲律宾是美国在亚太地区的重要盟国，是奥巴马政府实施‘亚洲再平衡’战略的重要支点国。”刘学成说，“观察美菲关系未来的发展，不应以一人一事为依据，要看清其本质，杜特尔特并没有反对美菲同盟关系。针对他的举动，奥巴马政府不会公开强硬回应，而是会继续观察并开展悄悄外交，采取幕后施压的方式。”

“出于利益考量，未来美国政府在人权问题上可能会有所退让，将通过软硬兼施的手段与杜特尔特进行磨合。对美国而言，‘亚太再平衡战略’不会改变，美菲同盟关系也不会有根本性逆转。”袁征说。