就餐环境差食物易污染 校外“小饭桌”谁来监管？

随着新学期的开始，中小学附近的“小饭桌”等托管机构生意也开始火爆起来。这些“小饭桌”所提供的就餐、休息服务，在一定程度上为部分“双职工”家长解除了后顾之忧。但笔者在调研中发现，由于缺乏监管，部分“小饭桌”托管机构存在消防安全、食品安全、疾病防控等隐患。

据调查，许多“小饭桌”经营地点是在学校附近的居民楼里或者门面房里，甚至有的开在车库里，其就餐环境差，从业人员无健康证明和培训合格证明，食品储存、加工交叉污染严重，在一定程度上影响了孩子们的身心健康。同时，由于经营场地多为“家庭式”的，饭菜加工场所面积小，厨房布局设施不合理，再加上经营利润低，经营者也不愿意多投入进行改造。

“小饭桌”虽小，却是关系着孩子健康成长的大事。“小饭桌”的监管既要有应急之策，也要有长效机制。

首先，政府要充分发挥主导作用，将其纳入公共事业，作为一项重要任务来抓。政府可建立一个联合组织机构，将之前工商、食药监、消防、卫生计生等各部门分散的权力聚拢起来，形成齐抓共管的合力。同时，可以号召学校与社区街道办事处联合办学生食堂，由政府购买服务。

其次，经营者应加强自身管理，增强食品安全意识，定期进行健康体检，参加食品安全专业培训，取得证照进行合法经营，并配备合格的卫生设施，为“小饭桌”提供一个安全、卫生的环境。

再次，要加大监管力度。目前，“小饭桌”的监管问题还是个空白。建议尽快开展立法调研，政府层面制定出台《中小学生校外托管场所管理条例》，划定各部门的监管责任，并督促各部门出台相关细则，实行自上而下加强监管。食品药品监管部门要加大对“小饭桌”的监督检查力度，按规定严格市场准入标准，曝光不合格的“小饭桌”，并对其依法依规进行惩处，督促其合法经营，切实维护中小学生的身心健康。

(江苏省沛县审计局 王广庆)