如何扼住电信诈骗犯罪的“咽喉”

电信诈骗为何愈演愈烈

统计表明，当前电信诈骗犯罪已侵入３１个省区市和新疆生产建设兵团，受害者覆盖各个年龄段、各种职业。

福建省泉州市公安局刑侦支队一大队大队长陈宗庆在打击电信诈骗一线战斗超过１５年。“电信诈骗在大陆出现以来，公安机关一直保持严厉打击态势，但仅靠一家难以有效治理这个难题。”

“这类犯罪成本低、利润大、易复制，只要是电话、网络用户都可能成为潜在受害人，犯罪收益巨大，因此犯罪分子越来越猖獗地实施诈骗。”中南财经政法大学刑事司法学院教授董邦俊说。

董邦俊认为，“互联网＋”时代下，电信诈骗的便利性大大提升。例如，随着互联网电话的出现和普及，犯罪分子可利用改号软件伪装成国家机关，或者伪装成银行利用电话银行密码验证机制，骗取受害人银行密码完成犯罪；获取受害人基本信息、取得空白银行卡都可以通过互联网完成，诈骗非法所得也多是通过网上银行等渠道转款，并通过互联网金融等途径洗白。

大量案例显示，相关行业监管、网络管控上存在管理漏洞，给了电信诈骗疯狂蔓延的空间。

——在通讯行业方面，目前有大量境外网络改号电话进入千家万户，手机、宽带、上网卡等电信业务记名而非实名的问题仍然严重，虚拟运营商行业管理混乱，违规开卡、随意修改显号归属等问题突出。

例如，近日引发关注的清华大学教授被骗１７６０万元案，受害人接到显示为北京的电话号码，实际却是犯罪分子在境外窝点使用北京电信一家代理商销售的“中继线业务”接入。

“改号电话在国内顺利‘落地’，很大程度上是电信运营商为了逐利，将服务器和中继线业务层层出租，对境外改号电话不进行拦截、过滤。”湖南省公安厅刑侦总队重案支队副支队长郭建华告诉记者。

——在金融行业方面，大量非实名银行卡被犯罪分子用来转账提现，网银转账金额、登录ＩＰ无限制被诈骗集团大肆利用，银行卡安全防护存在隐患易被不法分子复制、盗刷，一些第三方支付企业不落实实名制，不法分子提供虚假资料就可申请ＰＯＳ机。

２０１４年，福建厦门发生一起单笔被骗金额达１５４４余万元的电信诈骗案，经调查发现，诈骗分子用以转账、取现的银行账户达１３００多个，无一是实名银行卡。

——在网络安全方面，犯罪分子能轻易入侵教育、医疗、车管等官方网站，大量窃取个人信息再卖给诈骗团伙，为其“精准诈骗”提供条件；木马病毒、钓鱼网站等能轻易窃取储户银行账户、密码信息，甚至远程操控账户。

今年８月，山东省临沂市女学生徐玉玉被犯罪嫌疑人以发放助学金为由骗走９９００元后猝死。经查明，犯罪嫌疑人攻击“山东省２０１６高考网上报名信息系统”并在网站植入木马病毒，获取后台登录权限，从而盗取包括徐玉玉在内的大量考生报名信息。

——巨大的灰色产业群也成为电信诈骗的帮凶。一些不法人员从事盗取贩卖公民个人信息、开办贩卖银行卡、利用“伪基站”发送信息、提供通讯线路、专业转账取款、专业洗钱、开发网络改号软件、制作木马程序等灰色产业，在与电信诈骗犯罪分子的合作中获利，不少还建立相对固定的合作关系，形成犯罪网络。

“金融、通信、互联网等行业快速发展的同时，却忽视了安全管理，出现诸多安全漏洞让骗子有机可乘、大肆作案，背后折射的是社会管理滞后之困。”董邦俊说。