经济日报：以精准扶贫战略思想引领河北脱贫攻坚战

原标题：以精准扶贫战略思想引领河北脱贫攻坚战

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视新时期扶贫开发工作，提出没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会，形成了以精准扶贫、精准脱贫为核心的战略思想，播下了精准扶贫战略的“思想火种”。河北省委、省政府深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，形成了符合河北实际、具有河北特点的扶贫开发工作新格局。

河北省在扶贫开发实践中积极创新工作方式，建立扶贫开发信息平台，实现扶贫信息共享和精准管理；制定实施片区区域发展与扶贫攻坚规划，将燕山—太行山连片特困地区、黑龙港流域连片特困地区和环首都扶贫攻坚示范区作为主战场，着力破解贫困地区发展瓶颈；坚持政府的主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建政府、市场、社会合力推进的大扶贫格局；统筹推进脱贫攻坚与美丽乡村建设、山区综合开发、现代农业发展、乡村旅游发展，放大扶贫开发整体效益；实施产业和就业脱贫、易地搬迁和危房改造脱贫、生态保护脱贫、教育脱贫、社保政策兜底脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、基础设施脱贫、“互联网+”扶贫等八大专项行动，推动了河北扶贫开发工作取得显著进展。河北省的实践表明，全面建成小康社会，推进新时期扶贫开发工作，必须始终立足实际，坚持以人为本、精准发力、内外结合、统筹协调，切实把精准扶贫、精准脱贫战略思想落到实处。

一、坚持以人民为中心的发展思想，把促进人的全面发展作为扶贫开发的出发点和落脚点

国际上一般的反贫困理论与实践，以救济式和低标准为基本准则，主要通过提供最低生活保障，满足贫困人口基本生活需求。而我国作为社会主义国家，扶贫开发的目的不仅在于提供最低生活保障，消除贫困、改善民生，更要着眼于实现共同富裕。改革开放以来，党和国家通过有计划组织大规模的开发式扶贫，实现了7亿多贫困群众脱贫，贫困人口温饱问题基本解决，扶贫开发已经进入由解决温饱问题向加快贫困地区、贫困人口的脱贫致富、实现全面建成小康社会的新阶段。

近年来，河北省坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立共享发展理念，在提高低收入农户收入水平的基础上，加大对贫困地区公共投入力度，切实改善基础设施条件，推进城乡基本公共服务均等化，让贫困地区老百姓得到了实实在在的好处。2013年-2015年，是改革开放以来河北省贫困人口数量减少最快、收入增长最快的时期。按照国家新的、更高的扶贫标准，全省平均每年减贫100万人以上，贫困发生率由9.9%降至8%；贫困县农民人均纯收入由2012年的5272元，提高到2015年的7971元，年均增长率接近15%。河北省贫困地区生产生活条件大幅改善，解决全省2660万农村人口饮水安全问题，完成农村危房改造44万户，贫困地区农村公路总里程达到7.2万公里；贫困地区办学条件明显改观，营养计划惠及52万学生，中职学生全部免除学费，农村低保和基本养老保险实现全覆盖，贫困人口免费就业服务全面实施。河北的实践经验证明，精准扶贫战略思想，充分体现了社会主义共同富裕的本质要求，既是社会主义公平正义的生动体现，也是全面建成小康社会的必然要求。我国的扶贫开发不仅要满足贫困群众基本生活需求，更要着眼于实现贫困地区经济、社会、政治、文化、生态等各方面发展，着眼于满足人民群众物质文化上的多方面需求，促进人的全面发展。