“9·11”15周年：美国反恐何去何从

两场战争

15年来，美国的全球反恐行动可大致分成两个阶段：以阿富汗和伊拉克两场“反恐战争”为主线、主张“先发制人”的共和党总统小布什时期(2001-2008年)，和以结束这两场战争作为竞选承诺、主张“不做蠢事”的民主党总统奥巴马时期(2009-2016年)。

“9·11”事件发生后仅一个月，美国政府就以阿富汗塔利班政权藏匿策划制造这一事件的“基地”组织领导人本·拉丹为由，率北约联军攻入阿富汗。开战之初，“悲情”美国得到国际社会广泛同情和支持。

2003年3月，美国政府又以伊拉克政府藏匿大规模杀伤性武器这一事后证明子虚乌有的理由，在美国民众抗议、欧洲盟友分裂和国际社会普遍反对的情况下发动伊拉克战争。正如美国智库兰德公司专家布赖恩·詹金斯所说，伊战只是被描述成“反恐战争”，而其真实目的是为了“除掉敌对政府和潜在威胁”。

开启战争易，收拾乱局难。假借反恐名义强推政权更迭，不仅使美国反恐失去道义制高点，更为中东大动荡点燃导火索，为恐怖势力蔓延制造新温床。

为收拾小布什留下的烂摊子，奥巴马上台后，放弃单边主义，侧重“巧实力”，试图尽快结束在伊拉克和阿富汗的两场战争。尽管“反恐战争”字样从美国政府文件里迅速消失，但从利比亚战争到叙利亚危机，美国仍把反恐作为维护其全球利益的政策工具，其在国际反恐问题上推行双重标准的做法为国际社会所诟病。