2014年以来中国追回外逃人员1915人追赃74.7亿

记者：《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》的主要内容是什么？

工作组共同主席：《高级原则》旨在强化G20加强追逃追赃合作共识，为追逃追赃国际合作制定规则、创造有利条件。《高级原则》开创性地提出了“零容忍、零漏洞、零障碍”概念，即对外逃腐败人员和外流腐败资产零容忍，国际反腐败追逃追赃体系和机制零漏洞，各国开展反腐败追逃追赃合作时零障碍。在具体的10条原则中，第1、2条强调态度上的“零容忍”，要求各成员国认识到跨境腐败的危害，承诺加强合作；第3至5条强调制度建设上的“零漏洞”，着眼于从预防腐败分子入境、建立国内协调机制和完善合作法律框架3个角度打造全面系统的追逃追赃国际合作体系；第6至10条落脚于执行层面，要求各成员国为追逃追赃工作创造有利条件，开展追逃追赃信息和情报交流、个案合作、劝返、资产返还等合作。

记者：G20反腐败追逃追赃研究中心的作用和意义是什么？

工作组共同主席：该研究中心是第一个面向G20成员国开展反腐败追逃追赃研究的机构，不仅为G20成员国开展相关合作搭建了有利平台，将来还会为反腐败国际合作规则制定提供智力支持。利用G20平台开展反腐败国际追逃追赃研究，既能突出重点研究G20国家，又能有效利用G20国家的专家资源。在中国设立研究中心，并得到G20成员国一致欢迎和支持，体现了中国在国际反腐败领域的地位和影响，体现了中国在追逃追赃等反腐败国际合作领域的领导力。G20各国愿意以此为反腐败追逃追赃合作提供智力支持和技术援助。其中，腐败分子外逃主要目的国美、加、澳、新等西方主要发达国家积极支持与配合；金砖国家等发展中国家在追逃追赃方面有共同诉求，对研究中心充满期待。

记者：G20反腐败追逃追赃研究中心如何运作？

工作组共同主席：研究中心由北京师范大学设立。北师大在追逃追赃问题上具有很强的研究实力，其下属刑事科学研究院设有追逃追赃专项研究机构，拥有对国际追逃追赃问题有系统深入研究的专家学者。

研究中心不属于国际组织或多边机制，不设秘书处或理事会。G20成员以及对此感兴趣的国家和国际组织可自愿推荐专家、专业人士和其他相关人员协助研究中心开展特定议题的研究。研究中心将围绕反腐败国际追逃追赃，主要开展如下领域的研究：一是G20国家中主要外逃目的国的追逃追赃相关法律法规，通过与国内法律法规相比较，寻找合作突破口；二是国内相关法律法规，尤其是如何完善追逃追赃相关内容，如“违法所得特别没收程序”；三是与G20追逃追赃合作密切相关的内容，如引渡、司法协助、资产返还立法和实践等。四是相关重点研究领域，如跨国商业贿赂、投资移民政策等。

研究中心将通过多种形式开展工作，如专题研究、学术研讨会和培训等。同时，逐步探讨成果应用和分享方式，加强研究成果的利用。

记者：《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》出台的背景和主要内容是什么？

工作组共同主席： G20自2010年设立反腐败合作机制以来，每两年制定一次反腐败行动计划，作为G20成员开展反腐败合作的指导性文件。行动计划在各方充分协商的基础上，设定未来两年内G20反腐败工作组的工作方向和重点合作领域。今年，中国作为G20主席国，带领反腐败工作组制定2017-2018年反腐败行动计划，将务实合作、私营领域廉洁性与透明度、公共领域廉洁性与透明度、腐败易发领域、国际组织反腐败、能力建设等8项内容，设立为未来两年工作重点。

相比较之前的行动计划，此次行动计划的一个特点是“务实合作”的比重上升，被列为G20反腐败首要合作领域，反腐败追逃追赃合作重要性进一步凸显。G20各方进一步承诺共同调查和起诉腐败犯罪，追缴腐败所得，拒绝腐败分子入境，拒绝成为腐败分子避风港，加强国际合作，包括以《联合国反腐败公约》为原则开展司法协助和引渡合作。

记者：G20反腐败工作组在反腐败追赃追逃领域开展了哪些合作？

工作组共同主席：在中国的大力推动下，工作组在如下方面加强了追逃追赃务实合作：一是强化国际反腐败执法合作的政治承诺，推动G20峰会就加强反腐败追逃追赃务实合作达成重要共识，敦促各国切实履行承诺，取得务实合作成果。二是通过了《拒绝避风港原则》、《刑事司法协助原则》和《资产返还国际合作国别指南》，举办司法协助研讨会，鼓励通过司法协助等手段，通过民事和行政等程序，追回腐败人员和所得，消除腐败避风港。三是建立了“拒绝腐败分子入境”执法合作网络，确定并不断更新各国“拒绝腐败人员入境”的联络人员，鼓励各成员建立双边信息沟通机制，便于对腐败分子出逃及时通报信息，迅速作出反应，阻止腐败分子入境；举办了两次专家会议，专门就各项具体问题进行讨论，包括各国执法机构和体系介绍、开展拒绝腐败分子入境合作的机遇和挑战等。

记者：G20成员国几乎都是大国，差异性和多样性显著，请问作为主导今年工作的工作组主席，您有哪些感受？

工作组共同主席：G20成员国既有发达国家，也有发展中国家，国情不同，开展反腐败国际合作的需求和主张也不同。反腐败是一个很复杂的问题，涉及社会政治、经济各方面，特别是各国法律制度的差异给我们的合作带来了一定障碍。但是，可以看到，G20反腐败工作组自从2010年成立以来，引领了反腐败国际合作的潮流，在主要合作议题上达成了系列共识。作为今年工作组的主席，我的感受主要有两点：一是国内反腐败工作的良好发展势头为当好主席提供了根本支撑。中方作为主席国，在反腐败问题上旗帜鲜明、理直气壮地提出自己的合作主张和利益诉求，源于对自身道路、理论、制度和文化的高度自信，源于对中央开展反腐败工作决心、举措、成效和前景的高度自信。唯有如此，我们才能讲好中国故事，才能把握合作的正确方向。同时，中国在此次峰会推动通过的反腐败合作成果，体现了G20各成员国、有关国际组织和广大国际社会对我们国内反腐败工作的理解、肯定和支持，说明反腐败追逃追赃的概念已经在国际上落地生根。二是构建反腐败国际合作新秩序需要进一步加强研究，持续发力，不断发声。在经济全球化背景下，腐败犯罪日益呈现出跨地区、跨国境趋势。各国对于合作打击跨境腐败，促进经济健康发展的共识逐步形成，此次G20峰会取得的积极成果将进一步深化这一政治共识。同时，我们也要看到，各国对反腐败国际合作的内涵，理解各异，重点不一。这就要求我们必须加强对反腐败国际合作重点专题的研究，把握合作的主动权；必须积极发声，讲好中国的反腐败故事，明确提出我们的合作诉求，努力构建以追逃追赃为基础的反腐败国际合作新秩序。