花垣县：抓党建、促扶贫，贫困发生率下降到17.8%

    湖南省湘西自治州州委常委、组织部长、统战部部长曹普华（左二）非常重视党建工作的引领、组织和保障优势，经常深入基层调研党建扶着贫工作。

    集中整顿软弱涣散的“负面清单”

花垣县抓住基层组织这个关键，着力补短板、抓覆盖、强功能，把村党组织打造成引领脱贫攻坚的坚强领导核心。一是集中整顿软弱涣散党组织。针对贫困村往往党组织软弱涣散的实际，县委列出10种情形的软弱涣散“负面清单”，每年按不低于村党组织总数10%的比例倒排确定整顿对象，困村制宜、一村一策，采取县级领导“一对一”挂点、党群部门驻班子薄弱村、经济部门驻发展落后村、政法部门驻矛盾突出村等办法，抓好集中整顿。2015年，全县共排查整顿软弱涣散村党组织60个，占贫困村总数的37%，调整不胜任现职村党组织书记35人、支部委员56人。二是把党组织建在精准扶贫第一线。按照“脱贫阵地延伸到哪里、脱贫产业发展到哪里，党的组织就建到哪里、工作就跟进到哪里”的要求，创新组织设置方式，在农业科技示范园设立党工委，在太丰集团等涉农非公企业设立党委，在苗汉子等专业合作社设立党支部，立足扶贫抓党建、促发展。2015年，兴盛果蔬专业合作社在党支部的协调帮助下，成功创建国家级专业合作社，发展订单蔬菜种植1.2万亩，带动周边1万多名群众增收。三是增强村党组织引领脱贫致富能力。县委在财政紧张的情况下加大投入力度，村工作经费、村支书报酬近2年增长1倍以上，并为村主职干部购买意外伤害险和特定疾病险。创新“购建门面型”“红色股份型”“村企一体型”等村级集体经济发展模式，全县119个贫困村集体经济收入从无到有、从小到大，其中30个村达到10万元以上。累计投入5600多万元，实现村级活动场所全覆盖，今明两年还将筹资7050万元进行提质改造，把活动场所打造成为集村务、党务、政务、社会服务和电商服务于一体的综合平台，为群众脱贫致富提供信息、培训、交易、信贷等多样化精细化服务。