2016年9月4日,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会在浙江杭州召开。国家主席习近平在开幕式指出,G20要做到“知行合一,采取务实行动”,要让“二十国集团成为行动队,而不是清谈馆”,为此中国“在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划,要把每一项行动落到实处”。 一直以来,G20存在“议而不决,决而不行”的问题。目前,G20仍然还只是一个国际经济合作论坛,成果是以领导人峰会公报的形式来体现,缺乏常设秘书处等执行机构,缺乏执行力。目前,G20的治理能力主要是对各国财政政策、货币政策、金融监管等事务的协调,缺乏统一的全面经济政策协调机制。 但是,全球经济已经高度一体化,任何一个国家或地区都无法独自立解决所有问题,需要各国高度联动互动才能解决。为此,中国在提高G20执行力方面做了大量的工作,开出了“中国药方”,提出了“中国疗法”。 中国积极推动构建G20长效机制。习近平主席强调,“二十国集团应该根据世界经济需要,进一步从危机应对向长效治理机制转型”。与时俱进,强化对重大突出问题的沟通和协调,G20积极发挥引领作用,展现战略视野,为世界经济指明方向,开拓路径。 推动G20调整政策思路,做到短期政策和中长期政策并重。充分借鉴中国已经实施了60多年的“五年规划”的经验,并把相关经验融入到落实G20成果中去。推出落实G20成果的路线图,制定成果落实的考核方法和指标体系,并进一步制定相应的时间表。 加强与国际机构的沟通和协调,积极推动各项政策落实。G20做出的承诺中许多都是长期性的,必须依靠国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织、金融稳定理事会和经合组织等国际组织来推行和落实。如果没有这些国际组织的参与,G20各项成果的落实将步履艰难。因此,G20必须加强与国际经济组织的协调,并确保国际组织适应全球变化并发挥作用,落实各项成果。 总之,G20要努力做到知行合一,采取务实行动。发扬同舟共济的伙伴精神,努力构建G20长效机制,强化与国际组织的协调和沟通,推出落实G20成果的时间表和路线图,才能让G20成为行动队,而不是清谈馆。(相均泳中国人民大学重阳金融研究院产业研究部副主任、研究员) |
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