媒体:民政部通报1135家山寨社团 大部分仍活动

“狡辩术”

“我们协会已在香港合法登记”

面对山寨社团这一说法，大部分被曝光的社团或语焉不详，或直接挂断电话。但也有一些社团对这一说法十分“坦然”，国际注册风水师协会就是一例。

“我们是在香港登记的，所以从国家民政部门的立场来看，确实是山寨社团。”该协会一名工作人员告诉京华时报记者，由于中国内地不允许注册风水协会，因此该协会并没有在内地民政部门登记，但协会在香港以及海外都已经进行了合法登记，“香港和国际上都是认可的，只有中国内地还没有认可。”

该工作人员宣称，会员通过报名，可以学习关于风水的各项知识，无需任何基础，只要感兴趣就可以报名，学成后还可以参加国际注册风水师资格证考试，“我们已经有200名学员通过了这项考试，具备了给人看风水的资格。”

按照惯例，报名入会同样需要缴纳费用。据协会工作人员介绍，协会学制为三年，前一年为理论学习，后一年半以实践为主。学员需缴纳3万元学费以及1800元的教材费、拜师费，共计31800元。针对不同经济基础的学员，可选择一次性付清学费或者分三年付清或者只先缴纳教材费拜师费，待学成后赚钱了再付学费。至于如何鉴别学员经济状况，该工作人员说：“这就要看良心了，我们也不会去进行调查，全看你自己。”

据其介绍，授课方式主要通过教材和教学视频实现，学员付过学费和教材费用后，便可以拿到相应的教材以及教学视频密码，学员如果在学习过程中有疑问，可以通过微信向授课老师请教。该工作人员表示，按照市面上的行情，协会授课内容价值应该在38万到50万元之间，但该协会只收费3万元，足以说明协会的可靠。被问及协会如何运转，该工作人员表示，协会的主要收入是靠风水师帮人看风水获得，因此不需要特别依靠学员缴纳的学费。

■专家说法

山寨社团管理明年有法可依

按照民政部官网的解释，山寨社团、离岸社团主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样，与内地合法登记的全国性社团名称相近甚至相同，极易混淆视听。

民政部相关负责人之前在接受媒体采访时表示，离岸社团、山寨社团的主要目的就是在境内敛财，敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费，发放牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索。

清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜告诉京华时报记者，之所以会存在大量山寨社团被曝光后仍然继续活动的情况，主要还是由于目前对离岸社团、山寨社团的管理还有一定难度。

邓国胜表示，这种情况不久之后将会得以改善，《境外非政府组织境内活动管理法》目前已经出台，将于明年1月1日起正式实施，届时，对这些离岸社团、山寨社团的管理都将有法可依，对于一些违反规定的社团，也可以依据法律进行相关的处罚和制裁。

按照《境外非政府组织境内活动管理法》的规定，境外非政府组织在中国境内开展活动，应当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的，应当依法备案。若未设立代表机构，且未在相关部门备案的社团，将不得在境内开展活动。

按照新规，公安机关负责境外非政府组织代表机构的登记、年度检查，对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处。若这些机构活动违反本规定，公安机关将有权约谈社团负责人、前往现场调查，甚至查封其活动场所。

邓国胜表示，境外非政府组织比较复杂，长期以来，我们对这些组织如何管理，既没有丰富的经验，也缺乏一些共识，所以很长一段时间以来，对这些社团的管理工作不是很严密。不过，随着社会的发展，境外社团的数量越来越庞大，这些年关于境外非政府组织的管理，我国也积累了较为丰富的经验，管理法也得以出台。

“事实上，在目前曝光的1100多家山寨社团中，并非全部社团都存在敛财行为。”邓国胜表示，只要是没有在民政部门进行登记备案就可以称作山寨社团。

邓国胜说，确实存在一些山寨社团，会利用看上去很唬人的一块牌子，借非政府组织的旗号行经济利益之实，比如有些山寨社团冠以“世界”“中国”“中华”“全国”等字头，与依法登记的社团名称有着高度的相似性，很容易混淆视听、以假乱真，进而使一些人入团入会收取五花八门的费用，借机捞钱敛财，“各种情况都会有”。

京华时报记者卫张宁