中共工业和信息化部党组关于巡视整改情况的通报

(二)坚持用心用力抓党建，切实解决党的建设缺失问题

1.关于部党组抓党建用力不多用心不专的问题。一是加强对部系统党建工作的领导，定期研究党建重点工作，切实落实管党治党责任。今年召开的24次党组会中有18次研究党建相关工作。二是健全党建制度体系。制定实施部党组《落实全面从严治党主体责任的意见》《意识形态责任制实施细则》，明确了工作责任和主要任务。三是发挥党建工作领导小组作用，统筹推进部系统党的建设各项工作。及时召开了党建领导小组会议，专题研究党建工作，对部系统“两学一做”学习教育工作进行了研究部署。四是党组成员个人严格执行双重组织生活制度，在全面整改过程中均以普通党员身份参加党组织关系所在党支部的组织生活，进一步做到经常化制度化。部党组进一步强调要认真履行“一岗双责”和强化问责，抓好分管领域落实全面从严治党要求各项工作。

2.关于党员干部党的观念、党员意识淡漠的问题。一是以庆祝中国共产党成立95周年为契机，加强党的观念和党员意识教育，评选表彰了一批部直属机关优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织；组织开展新党员宣誓老党员重温入党誓词活动。二是创新开展“两学一做”学习教育的载体。组织编印了《“两学一做”学习教育党支部工作手册》，开展了学习党章党规网上测试和竞赛活动。三是积极发挥典型示范作用。认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神，组织学习南京航空航天大学能源与动力学院党委副书记徐川同志《我为什么加入中国共产党》，邀请徐川同志为部机关和在京直属单位年轻同志上了专题党课；组织开展向西北工业大学陈士橹院士学习活动。四是创新思想政治工作。召开了两次思想政治工作创新研讨会，学习借鉴徐川思政工作法，探索开展思想政治工作的新方法，进一步增强针对性、有效性。

3.关于基层党组织不健全的问题。一是认真抓好机关和基层党组织建设。注重加强对基层党组织换届工作的指导督促，编印了《基层党组织换届工作手册》，进一步规范工作流程，明确工作要求。组织召开了基层党组织换届工作推进会，逐一督促指导党组织严格按照程序及时开展换届工作。二是配齐配强部属单位党务纪检工作力量，在11家事业单位实行党政分设，设立专职纪委书记，在6家事业单位设立专职副书记。三是加强基层党组织书记、基层党务工作者和纪检干部培训工作，通过采取分层次轮讲报告、互动研讨、现场观摩等方式，不断增强教育培训的针对性和有效性，提高党建工作能力和水平。

4.关于基层组织软弱涣散等问题。一是组织实施“党建强基”工程，全面整顿软弱涣散基层党组织，开展加强党组织关系管理、严格落实“三会一课”制度、做好党员评议和党建述职评议考核等工作；加强党支部建设，在《“两学一做”学习教育党支部工作手册》中，明确了支部各项工作程序，下一步将加强督促检查，进一步夯实党建基础工作。二是开展失联党员、“口袋党员”排查工作。按照中央组织部统一部署和有关要求，做好相关处理工作。

(三)全面夯实主体责任，切实解决全面从严治党不力问题

1.关于全面从严治党不力，“两个责任”不落实，管党治党宽松软的问题。一是制定实施《部党组2016年落实全面从严治党主体责任工作要点》及任务分解表，把部系统落实全面从严治党主体责任工作细化分解为7大部分49项，明确责任单位和时限要求。二是制定印发了落实国务院第四次廉政工作会议精神任务分工，要求各司局各单位结合实际，将各项工作内容进行细化分解，落实责任，确保完成任务。三是部党组同部系统各单位、各部门主要负责人签订了落实全面从严治党主体责任书。下半年，部党风廉政建设领导小组将组织力量对部系统各部门、各单位落实全面从严治党主体责任完成情况进行检查考核。

2.对连续发生“小金库”问题失察以及伪造证据对抗调查的干部追责、问责不严，“小金库”屡禁不止等方面的问题。一是对相关单位违规使用财政资金、主要领导履行职责不力等问题，进行严肃处理并问责，追回了被套取的财政资金。二是加强对“小金库”的治理，部党组与部属单位主要负责同志签订了严肃财经纪律杜绝“小金库”责任书，并在已经开展的各项财务检查和审计中，把治理“小金库”作为重点内容。三是组织案例培训，根据中央专项巡视和审计发现的问题，编印了《工业和信息化部系统违反财经纪律典型案例汇编》，并举办了培训班，以这些典型案例教育警示各单位领导和财务主管。

3.关于监督执纪问责宽松软，对存在问题的党员领导干部和基层党组织执纪问责不严格的问题。一是组织开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习宣传教育月活动，引导广大党员干部逐条进行学习，实现学习范围全覆盖、学习内容全覆盖。二是严肃处理相关单位全面从严治党不力问题，对应负主要责任的党政主要负责人进行问责，给予撤销党内职务的重处分。通过问题处理并召开警示大会，警示教育全系统党组织和党员干部，提出了明确要求，取得了较好的效果。三是推进廉政风险防控工作，梳理部机关涉权事项，建立了职权清单，并排查廉政风险点，进一步完善防控措施。四是严格按要求处理巡视组移交的信访举报线索，共查处违纪党员干部14人，其中正司局级干部5人、副司局级干部6人。给予党纪处分9人，其中免职处理3人；给予诫勉谈话、批评教育和重大组织调整5人。五是在党的十八大以来每年开展一轮对部系统单位巡视工作基础上，贯彻中央巡视工作方针，突出政治巡视要求，制定了对部系统所属单位开展专项巡视工作方案，分三轮组织实施，力争在党的十九大召开前实现对部系统单位巡视全覆盖。目前，2016年专项巡视工作已经启动。