中共民政部党组关于巡视整改情况的通报

2.关于党规党章意识不强，不少党员缺乏身份认同的问题。

一是把党的思想建设放在首位，深入推进“两学一做”学习教育。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，召开部直属机关纪念建党95周年大会，李立国部长以《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神指引推动民政事业持续健康发展》为题讲了专题党课；编印了党的十八大以来习近平总书记有关民政重要讲话摘编，并印发直属机关和省级民政部门；部党组理论学习中心组认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真开展研讨，并下发通知要求直属机关各单位认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和有关民政工作的重要讲话。不折不扣落实“两学一做”学习教育有关要求，目前直属机关党委管理的35个基层党组织都开展了专题学习研讨，举办了专题党课，8位部党组成员都以普通党员身份参加了所在党支部的学习研讨活动。

二是加强党章党规教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。组织直属机关全体党员参加“党章党规在我心中——中央国家机关党章党规知识测试活动”。广大党员干部积极参与，直属机关各党组织和1537名党员全员参加，参与率达100%，进一步增强了党员意识。同时，为全体党员干部购买了党章，各基层党组织再次组织开展了专题学党章活动。

三是开展部直属机关2014—2016年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动，切实发挥先进典型的激励和带动作用，引领各级党组织和全体党员进一步坚定信念、增强意识、贡献力量。8月中旬举办民政部授予的“孺子牛”奖获得者许帅先进事迹报告会，计划9月举办民政系统全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表先进事迹报告会，以视频会议形式在全国民政系统同步召开，倡导民政系统各级党组织和广大党员学习先进、创先争优。

四是结合开展“两学一做”学习教育，部署开展了“走百村、访千户、知民情、惠民生”调研实践活动。6月初至11月底，各基层党组织在一个省份选取3个以上、各党组织总和将不少于100个村庄作为调查点，走访1000户以上民政对象家庭，开展调研实践活动。通过了解各项民政民生政策落实状况，帮助解决贫困家庭突出困难，进一步增强党员干部的宗旨意识、党性修养和为民情怀，提高党员干部为民服务能力，提升民政为民整体水平。结合“两学一做”学习教育，持续深入开展党员到社区报到工作。

3.关于部管社会组织党建工作薄弱，对社会组织党建重视不够的问题。

一是落实对部管社会组织党建工作的领导责任。部党组先后多次听取社会组织党建工作汇报，对社会组织党建工作中的重点、难点问题进行深入研究。李立国部长、窦玉沛副部长、顾朝曦副部长多次就社会组织党建工作作出批示，明确提出民政部门要强化党建责任，充分发挥职能作用，认真落实党建工作任务，积极推进社会组织党的建设工作。部党组成员、民间组织管理局局长、民间组织服务中心主任詹成付靠前谋划、部署指导社会组织党建工作。

二是在社会组织成立登记时同步提出加强党建工作的要求。切实履行登记管理机关在社会组织成立登记中发挥的“督促推动”职责，要求新成立社会组织在原有申请材料的基础上，提交《支持党建工作承诺书》，作为形式要件纳入审批内容，并要求领取证书时提交《新建社会组织党员情况表》。对于《关于加强社会组织党的建设工作的意见》下发和中央组织部召开社会组织党的建设工作座谈会(2015年10月)以后新成立的社会组织，要求补交《新建社会组织党员情况表》。截至目前，在2015年10月后已经领取证书的15个社会组织均已经补交，尚未领取证书的5个社会组织也正在填写。

三是在制度层面，同步加强社会组织党建工作。落实在社会组织登记时，同步采集员工信息；检查时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标等任务，从制度上克服党建工作与业务工作“两张皮”问题。

四是建立部管社会组织党建工作议事协调机制。明确由直属机关党委牵头建立部管社会组织党建工作领导小组，各业务联系司局及相关单位为成员单位，选派相关部门的司局级干部担任协调小组成员。下一步，将明确部党组成员要负责督促、检查、指导分管业务司局及相关单位所联系的社会组织党建工作，并建立完善部管社会组织党建工作考核评价办法，加强对社会组织党组织负责人的资格审查工作，形成一级抓一级、层层抓落实的部管社会组织党建工作格局。

五是明确部管社会组织党建管理责任。按照《关于加强社会组织党的建设工作的意见》精神，明确业务联系司局及相关单位的党建工作职责，进一步结合业务监管，指导和监督社会组织党组织贯彻执行党和国家的方针政策和法律法规，确保社会组织活动的合法性和正确政治方向。正在起草《社会组织党建工作责任书》范本，抓好业务联系司局及相关单位的党建管理责任的落实。