电信诈骗缘何猖獗？通信运营商管理疏漏成一大原因

拦截义务尚存争议

除了利用170、171号段，“改号”也是电信诈骗分子的惯用伎俩。

有分析人士认为，电信诈骗分子之所以能拨打出模拟的10086、110、400电话，其中原因在于通信运营商没有尽到安全保障职责，没有及时通过技术手段解决大部分的安全漏洞，对“改号”业务管控不严。

对此，上述某运营商工作人员称：“伪装10086等号码的短信是通过伪基站发出的，伪基站的技术并不高深，通信专业的研究生都可以做。”

据这名工作人员介绍，不法分子一般会将伪基站随身携带，在人流量大的地方使用。而手机里有个机制，就是会自动选择信号最强的基站。正规基站往往在高楼或者高山上，所以它的信号强度远远不如伪基站发出的信号，于是手机就会将伪基站信号默认为正规的基站。伪基站获取到手机的信号(SIM卡号)后，就模仿发出一段信号。这段信号的头部包含了信号的来源，也就是我们常说的来电显示的号码。只要这段信号写着“110”，那么来电显示自然就是“110”了。在早期的通信协议里，“110”这段信息是不加密的，所以任何人都可以模仿。

“目前，相关部门已意识到这个问题，在4G通信协议的标准中，加强了对数据的加密工作，所以对于普通用户，只要去运营商那儿换一张4G的SIM卡，基本上就不太可能收到这种短信了。运营商为了解决这个问题，都在花很大的力气推进用户更换手机卡，但此项工作推进得很慢。”上述工作人员说，“因此，对于伪基站和虚拟号码问题，运营商应该没什么责任。”

对于这番说法，曾国民提出了自己的观点，他说：“在这方面，运营商肯定是有责任的。运营商给客户提供的服务应该是安全有效的，运营商有义务拦截诈骗短信、诈骗电话。另外，拦截诈骗短信、电话在技术方面是不存在问题的，关键还是看各地方的运营商的责任心如何。运营商有一定的社会责任，运营商提供服务，赚取利益，同时也要提供安全保障。”

针对电信诈骗，曾国民认为，运营商应在四个方面承担责任：“第一，严格落实实名制；第二，对诈骗的号码进行封停；第三，将网络诈骗电话和用户使用电话之间的线路进行封停；第四，协助公安机关破案，提供相关信息和技术支持。”