央行副行长陈雨露：将从四方面引导普惠金融发展

中新社北京8月25日电 (陈溯)中国人民银行副行长陈雨露25日在“中国-拉美微型金融高峰论坛”上表示，未来央行将把促进微型金融和普惠金融发展作为金融服务供给侧结构性改革的重要内容，具体从四方面引导普惠金融发展。

一是发挥好货币信贷政策工具的正向激励作用。继续实施稳健货币政策，为微型金融和普惠金融的持续健康发展营造适宜的货币金融环境。充分发挥好差别存款准备金率、支农支小再贷款、扶贫再贷款、信贷政策导向评估等工具的正向激励作用，引导更多的金融资源配置到三农小微企业和精准扶贫等经济社会发展薄弱环节。

二是完善多元化、广覆盖的微型金融和普惠金融组织体系。推动形成商业性、政策性、开发性、合作性等金融机构共同参与普惠金融发展，深化农村信用社改革，支持民营银行、村镇银行等中小金融机构稳健发展，规范发展互联网金融，更好地满足特殊群体差异化、个性化的金融服务需求。

三是创新针对微型金融和普惠金融重点服务对象的金融产品和服务。引导各金融机构在有效防范金融风险的前提下拓宽合格抵押品的范围，鼓励运用互联网、大数据、云计算等新兴的数字技术，降低金融交易成本，让更多的人享受到账户开立、支付结算等基础性金融服务。创新银行间债券市场的债务融资工具，拓宽涉农企业和小微企业直接融资通道。

四是优化微型金融和普惠金融的发展生态。扩大支付清算网络的覆盖面，积极推广网络支付、手机支付等新型支付的方式，深化农民工银行卡特色服务，加快农村和中小企业信用体系的建设。加强金融知识的宣传普及、提高金融消费者的素养和风险识别能力，维护金融消费者的合法权益。

普惠金融强调发展小额信贷或微型金融，为贫困、低收入人口和微小企业提供金融服务。近年来，中国央行积极引导金融资源向微型金融和普惠金融领域倾斜，并于今年初发布了首个国家级“普惠金融发展规划”。

陈雨露强调，微型金融点多面广，如果风险过多积累和无序扩散，可能影响到金融稳定，因此有必要对微型金融进行宏观审慎和微观审慎监管，同时需要根据不同微型金融组织的性质和业务特点，综合考虑从业机构风险外部性大小和商业化程度高低等因素，实行分类监管。(完)