八达岭老虎咬人被认定非责任事故 遇袭细节公布

□认定

事故调查组基于以下四点做出认定。

第一，赵某在东北虎园内下车后，园区巡逻车以及事主车后的两辆自驾车都分别通过高音喇叭以及车喇叭进行警示；

第二，事主车辆所停位置距离散放东北虎的平台只有13米；

第三，赵某被老虎拖走后，其丈夫和母亲同时追赶至散放老虎的平台坡下，其母上至平台救女被两只老虎攻击后停止挣扎；

第四，事发后，巡逻车拉响警报对老虎进行驱赶同时呼叫支援，两分钟内5辆巡逻车赶到事发地进行支援，16分钟后老虎被收入虎舍铁笼。

◎调查组对事发原因作出如下认定：造成此次事件的原因：一是赵某未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，对园区相关管理人员和其他游客的警示未予理会，擅自下车，导致其被虎攻击受伤。二是周某见女儿被虎拖走后，救女心切，未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，施救措施不当，导致其被虎攻击死亡。

◎八达岭野生动物世界在事发前进行了口头告知，发放了“六严禁”告知单，与赵某签订了《自驾车入园游览车损责任协议书》，猛兽区游览沿途设置了明显的警示牌和指示牌，事发后工作开展有序，及时进行了现场处置和救援。结合原因分析，调查组认定“7·23”东北虎致游客伤亡事件不属于生产安全责任事故。

□建议

员工培训考核环节有缺失

调查组在对事件从严、延伸调查中，发现八达岭野生动物世界日常管理中员工培训考核制度未完全落实，存在有培训无考核、部分应急演练资料缺失的问题。现提出以下工作建议：

(一)八达岭野生动物世界需进一步加大对游客的安全宣传力度，强化宣传意识，提升宣传水平，创新宣传方式，提高游客的安全意识和危机意识，让游客在游览过程中随时保持警惕。

(二)八达岭野生动物世界要建立健全安全管理台账，如实记录员工的教育培训情况，完善应急演练相关档案资料，行业部门和属地政府督促整改。

(三)八达岭野生动物世界应当委托具备相应资质的第三方机构，对八达岭野生动物世界内的安全设备设施、日常管理、安全制度、应急救援预案等各方面进行隐患排查，由第三方机构出具报告，有关部门督促整改、参与验收。

(四)建议八达岭野生动物世界参照国内其他野生动物园建设的先进安全做法，配备先进装备，进一步提高安全防护措施。

另外，调查组还发现，园区所开设的自驾游游览项目，目前国家在相关领域未设立行政审批，行业也没有相关标准。

□措施

关闭虎园暂停猛兽区自驾游

八达岭野生动物世界一负责人称，7月23日，八达岭野生动物世界发生了老虎伤人致死事件。事件发生后，动物园立即将伤者送往医院救治，垫付医疗费，派专人全程陪护家属。园方成立了危机处理小组，按照政府要求立即停业；与此同时协助救治伤员，照顾好家属，积极配合调查并进行内部整改。伤者治疗期间，园区负责人多次探望家属，对此次突发事件中的逝者表示哀悼，对伤者表示慰问。

针对调查组对园区安全管理提出的要求，动物园暂时关闭东北虎园，暂停猛兽区的自驾车游览，同时借鉴国内外同行业的经验，对园区进行改造，提升完善安全防护措施。负责人称，动物园将进一步建立健全安全管理台账，加强对员工的安全意识和规范培训，提高园区的管理水平。在宣传方面，动物园将加大安全宣导力度，与游客共同强化安全意识，共同严格履行各项安全管理责任义务，为广大游客提供一个安全、愉快的游览环境。

负责人表示，园方将继续与家属方保持沟通交流，协助做好逝者和伤者的善后工作，依法尽快达成协议。

对于网友关心的伤人老虎的处理问题，负责人称，老虎是野生保护动物，动物园无权对其作出处置。按照动物饲养的相关规定，伤人老虎已被圈养。

□观点

不属安全事故不代表无需赔偿

北京雄志律师事务所律师姜健称，依据我国《侵权责任法》第八十一条规定，动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任，但能够证明尽到管理职责的，不承担责任。

姜律师指出，根据《安全生产法》，没有具体标准规定哪种情形就一定属于安全责任事故，该结论报告是由区政府组织专家等相关人员评定的。目前，没有受害家属对当时情形的描述。如伤亡游客将八达岭野生动物园起诉至法院，该报告只是动物园一方的证据，但是否会被法院采纳，目前不能确定，也不意味着游客方丧失了获得赔偿的权利。

姜律师表示，在双方充分举证、质证并查明事实的基础上，由法院判定动物园是否需要承担责任。因此，该报告的结论，并不必然表明动物园不承担赔偿责任。此外，姜律师说，如果在庭审中，游客方能提出证据证明动物园存在管理不当，则动物园需要承担次要责任，在此次事件中，伤亡游客方自身存在较大的过错，需要承担主要或全部责任。

□盘点

野生动物园近年动物伤人事件

◎2016年3月3日八达岭野生动物园，一名园区动管部经理给大象喂食、打扫象舍时，大象因处于发情期，将其踩踏致死。

◎2015年8月12日秦皇岛野生动物园，一名女性游客在白虎园区参观时自行下车，遭到老虎攻击受伤，被送往医院后，经抢救无效死亡。

◎2014年8月28日八达岭野生动物园孟加拉虎园区，一名巡逻员被老虎咬伤后送至医院，经抢救无效不幸身亡。

◎2013年12月17日上海动物园繁殖场，一饲养员在打扫虎笼时，被华南虎咬死。

◎2012年10月27日八达岭野生动物园内，一游客自驾车途经华南虎区域时，下车去洗手间，被突然出现的老虎扑倒，脸部遭到撕咬。

京华时报记者聂辉张恒冯华妹