美土关系进入敏感期：分歧难弥合 前景不明朗

发生未遂军事政变后，土耳其开始对各地的军事基地进行调查和“清理”行动。图为7月18日，位于土耳其亚达那、向美军开放的因吉尔利克空军基地接受检方调查。

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8月24日，美国副总统拜登在结束对拉脱维亚的访问后，抵达安卡拉，开始对土耳其进行短暂访问。拜登是自7月15日土耳其未遂政变以来访问土耳其最高级别的西方官员。据“土耳其之声”报道，拜登将首先与土耳其大国民议会议长卡赫拉曼举行闭门会谈，并参观在未遂政变期间遭到损毁的议会大楼。之后，拜登将分别与土总理耶尔德勒姆和总统埃尔多安举行会谈。引渡居伦问题和合作打击恐怖主义预计将是此访的重点。

“拜登此行显然不会轻松。”美国战略与国际研究中心土耳其项目负责人布伦特·阿里瑞扎在接受福克斯新闻采访时分析称，“两国建立的盟国关系已经长达60年，但最近双方都在指责对方犯了过错”。《华盛顿邮报》的评论分析称，拜登此行需要耐心和说服力，否则访问的意义将大打折扣。

引渡居伦问题成为绕不过的坎儿

美国和土耳其既是盟友，又都是北约成员国，如今两国关系疏远，关键的焦点在于定居美国的土耳其宗教人士居伦的引渡问题。美国国务院23日说，美国已收到土耳其方面递交的引渡宗教人士居伦的正式申请，将在全面评估引渡文件后作出决定。

政变未遂后进行的一项民意调查显示，2/3的土耳其公民认为居伦是政变的策划者，并获得外国支持。尽管向美国提供了大量的证明材料，美国司法部依然表示，无法证明居伦确与政变有关。“尽管如此，引渡居伦问题依然将是拜登此次访问土耳其最重要的议事日程。”CNN的报道引用白宫高级官员的话称，居伦引渡与否，不是由美国总统或者副总统决定的，而是由法庭决定的。

土耳其《自由时报》社论说：“我们知道，美国政府与这次失败的政变无关；我们也知道，那些试图颠覆土政权的人就在美国。所以我们要求美国司法系统将这些罪犯揪出并绳之以法。”

“埃尔多安对于居伦的引渡要求很可能会使拜登的访问变得毫无成效。”美国外交关系委员会高级研究员史蒂芬·库克在接受彭博社采访时称，“我不知道美土双方能否跨过这道坎，如果美国不能给土耳其什么‘大礼’，那么就不要期待能有什么好的成果”。

对库尔德问题的态度影响盟国关系

在拜登行前，白宫发言人欧内斯特表示，“副总统此次出访的使命是要传达信息，即我们一如既往地坚决支持我们在土耳其的盟友”。欧内斯特就土军对叙利亚北部极端组织进行越界打击一事评论称，土耳其面对恐怖主义威胁是不争的事实，美方站在土耳其一边，并对这一斗争提供支持。

土耳其安纳多卢通讯社24日报道，当天凌晨4时，土耳其军方向盘踞在叙利亚边界城镇贾拉布鲁斯的极端组织“伊斯兰国”目标进行了跨界炮轰和空袭，60余个极端组织目标遭到打击。耶尔德勒姆发表声明称，此次行动是土耳其军队与以美国为首的国际联军共同发起的。

路透社的评论认为，对美国来说，土耳其既是北约盟国也是打击“伊斯兰国”等极端组织的盟友，但是叙利亚库尔德民兵组织“人民保卫军”的存在令土美关系变得复杂。土耳其担心人民保卫军的发展威胁其库尔德地区的稳定，因此对这支武装也进行打击，而美国却将人民保卫军视为打击“伊斯兰国”的盟友。拜登此行，美国将寻求与土耳其维系平衡关系。

“拜登要维持这种脆弱而又临时的联盟关系。”库克认为，未遂政变发生后，美国已经觉得美土的价值观存在巨大分歧，这是拜登无法弥合的。

去除隔阂取决于相互需要和战略选择

目前，外界对于美土关系的走向呈现出两种截然不同的看法。一种观点认为，美土关系难言乐观，至少引渡居伦一事就已撕裂两国关系。再加上土耳其也可能进一步“向东看”，美土之间将面临更多不确定性；另一种观点则认为，两国关系长远来看不会撕破脸，毕竟双方互有需求。

《国家利益》杂志的评论认为，土耳其国内的反美情绪并不是一种新现象，美国独立民调机构皮尤研究中心的调查显示，土耳其民众对美国一直存在负面印象。“目前美土关系的现状是非常特殊的，两国对重大问题的看法大相径庭。”分析认为，美国没有第一时间满足土耳其对于反恐和反分裂的双重关切，导致土转而同俄罗斯、以色列修好。为改善与俄罗斯、伊朗关系，土耳其已经调整了对叙利亚问题的政策。美土关系已经步入“敏感期”，摆脱对美国的过度依赖，转而寻求同其他方合作，不失为土耳其维护自身利益的更好选择。

《国家利益》杂志在题为《拜登的访问是否是美土之间最后的机会？》的评论分析中称，美土双方都需要作出额外的努力，方能缩小现存的隔阂。如果美国失去土耳其，就意味着失去了在中东地区一个繁荣和稳定的“堡垒”。《纽约时报》的报道也指出，谴责美国只是土耳其政府向公众展示的一种表面姿态，从其私下表态可以看出，土耳其坚持美土双方战略关系的立场并未动摇。

(本报华盛顿、开罗8月24日电)