日本多地发现乘游轮来日外国游客失踪 涉非法居留

中国侨网8月22日电 据日本共同社报道，日本福冈县和长崎县陆续发现有乘坐游轮来日旅游的外国游客在游轮离港之前没有回到船上，涉嫌非法居留日本。外国人的“爆买”等因素促进了入境审查手续的简化，有关部门对非法入境的新手段保持警惕。

去年，外国游轮停靠博多港(位于福冈市)的次数达到245次，位居日本第一，几乎每天都有可搭乘数千名游客的游轮在该港停靠。据福冈县警方介绍，去年有11名中国人在旅途中失踪，今年，包括停靠若松港(位于北九州市)的游轮在内，则有6名中国人失踪。

长崎县警方透露，去年有11人在长崎港(位于长崎市)失踪，今年，包括佐世保港(位于该县佐世保市)在内，有6人没有回到船上。在福冈失踪的2人分别在京都府和福冈县被找到，另外还找到部分在长崎失踪的人，此外的失踪者均被视为非法居留者。

据法务省入国管理局介绍，截至今年1月，非法居留者接近6.3万人。虽然乘坐游轮入境后的失踪者在全体非法居留者中占比极小，但据国土交通省介绍，去年乘坐游轮进入日本的外国人是前年的约2.7倍，已达到111.6万人。加之政府计划实现2020年全年乘坐游轮前来访日的外国游客达到500万人次的目标，有关人士担心地表示，“失踪者人数可能会增加。”

入国管理局从2007年起要求入境时拍摄面部照片并采集指纹作为反恐措施等，但从去年1月起正式引入了以游轮乘客为对象省略拍照手续这一制度，旨在缩短几小时的审查等待时间。据悉，引入该制度后入境审查时间实际缩短了1小时左右。

入国管理局主张，“(省略拍照手续)只限于法务相许可的船只”，并没有损害对出入境的严格管理。但调查人士指出，“乘坐游轮来日的旅游费用较为便宜，也吸引了许多富裕人士以外的游客。”还有意见认为，“审查宽松这一信息容易在网上流传，有些企图非法居留的人可能会考虑利用游轮。”福冈入国管理局采取要求旅行社在疑似发生人员失踪情况时立即通报等对策。

据福冈市介绍，去年秋季的调查显示，中国游客平均每人消费10.7万日元(约合7000元人民币)。因访日游客拉动经济的成效无法忽视，因此不太可能改变简化审查手续的趋势。日本国士馆大学移民政策教授铃木江理子指出，“与外国相比，日本的入境管理和居留管理比较严格。”她还表示，“虽然审查宽松的信息可能使(利用游轮的)非法居留者有所增加，但同时应从访日游客增加对经济的利好影响这一角度出发探讨对策。”