官员主管彩票工作沉溺博彩 屡受贿“补”巨额亏空

□　本报记者 潘从武

主管福利彩票工作却沉溺于博彩，利用职务便利，先后多次非法收受他人贿赂共计280余万元，而且大部分都用来归还购买彩票时欠下投注站的彩票款。8月12日，新疆维吾尔自治区民政厅原副巡视员尹明奎(副厅级)，被乌鲁木齐市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑五年零六个月。　

被告人尹明奎1955年出生，大学专科文化程度。2015年4月30日，因涉嫌受贿罪经新疆维吾尔自治区人民检察院决定刑事拘留，同年5月13日被逮捕。

公诉机关乌鲁木齐市人民检察院指控被告人尹明奎犯受贿罪，于2016年2月3日向乌市中院提起公诉。

多次受贿“补”巨额亏空

经乌市中院审理查明，2007年至2014年，被告人尹明奎利用担任新疆福利彩票发行中心主任、新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员的职务便利，为深圳市某科技开发有限公司在新疆电脑彩票技术服务合作开发方面谋取利益，先后5次索要或者非法收受该公司法人李某某财物合计人民币176万元，美元110000元(折合人民币796260元)。

据尹明奎供述，“大概在2008年年底左右，具体时间我记不清楚了。李某某来新疆出差，我和他一起在单位职工食堂吃饭的时候，李某某给我说，尹主任，听说你最近买彩票亏了。我说是啊，李某某对我说，不要紧，我给你带了20个，你拿去补一下亏损吧”。

尹明奎和李某某吃完饭出去散了一会步，李某某回到他自己的宿舍。过了一会儿，李某某拿着一个马桶包到了尹明奎的办公室，从马桶包中取出一个挺厚的塑料袋，里面装有20万元现金，李某某将装钱的塑料袋放到尹明奎的办公桌上。尹明奎客气了一下，随后就将这20万元收下了。

有了第一次，便有第二次。

2010年10月左右，尹明奎给在乌市南湖二期住宅小区附近的某彩票投注站打电话进行“时时彩”彩票投注。大概两天时间理里，尹明奎购买的号码不但没有中奖，还欠了投注站80多万元的彩票款。

这一次，尹明奎很“主动”地打电话给李某某“诉苦”说：“我购买彩票亏了80万元。”

心知肚明的李某某“安慰”尹明奎说：“没有关系，老尹你不要着急，我想办法替你把钱还上。”

尹明奎后来得知，李某某联系了该投注站的工作人员，直接将钱汇到了工作人员的账户上，帮尹明奎归还了他欠投注站的彩票款。

第三次，是在2013年春节的前几天，何某某约尹明奎一起到另外一个投注站购买彩票。为了“尽兴”，尹明奎给当时新疆福彩中心主任以及新疆福彩中心技术总监打招呼要特权，让他们给投注站放开额度，尹明奎和何某某在短时间内就花费了152万余元购买了彩票。

“这152万元彩票款，何某某先垫付了，我一直没有给何某某还76万元彩票款。”尹明奎供述：“到了2014年八九月左右，正好李某某来新疆办事，我就叫李某某到我家里吃饭，和李某某闲聊的时候，李某某问我为什么这两年情绪不太好。我给李某某说，购买彩票欠了何某某76万元。”

“仗义”的李某某让尹明奎把何某某叫来，表示这件事由他和何某某谈，让尹明奎不要管了。后来，李某某告诉尹明奎，欠何某某的76万元已经替他还给何某某了。

第四次，尹明奎是这样交代的：“2007年左右，具体时间我记不清楚了。一天我听人说，香港股市上有一只股票有可能要涨，让我想办法买一些。我就给李某某打电话说，香港股市上有一只股票比较好，让李某某关注一下这只股票，让他帮我凑10万美元，汇到我女儿尹某的香港股票账户上，我想用这个股票账户购买一些。”

接到电话后，李某某很快联系了尹某。后来尹某给尹明奎打电话说，李某某给尹某在香港股市的账户上汇了70万左右的港元。“一直想着能够借鸡下蛋，如果在香港股市上挣钱了，就把这10万美元还给李某某。实际上没有实现，就一直拖着，想等股票涨了再还。”案发后，尹明奎这样“解释”。

为了“打点照顾”好当时的实权人物尹明奎，以便在新疆电脑彩票技术服务合作开发方面谋取更多的利益，李某某也是动足了心思。他甚至不请自来，飞到国外参加尹明奎女儿的婚礼，专程送上了大大的“红包”。

尹明奎交代，“2010年9月，我女儿尹某在澳大利亚墨尔本举行婚礼，我和我爱人一起去参加婚礼。在我女儿举行婚礼的前一天，李某某给我打电话说他到了墨尔本，要参加尹某的婚礼。李某某在参加尹某婚礼的时候，给了一个红包，具体给谁我记不清楚了。事后家里人告诉我说李某某给了1万美元。”

借安排工作收受大额“礼金”

法院还查明，2000年至2008年，被告人尹明奎利用担任新疆福利彩票发行中心主任的职务便利，为王某及其家人在安排工作、代理新疆电脑福利彩票背面媒体广告经营权等方面谋取利益，先后6次非法收受王某财物合计人民币17万元。

2000年秋天，王某来到尹明奎的办公室，从其随身背的包里拿出一个黑色的塑料袋放在了办公桌上。王某从塑料袋里拿出一捆100元面值的现金，把钱放在办公桌上，就离开了尹明奎的办公室。王某走后，尹明奎还清点了一下，放在他办公桌上的现金是10万元。

尹明奎很清楚，王某给他送这10万元，是为了感谢他对王某的妹妹在工作中的照顾和帮助。

“在2004年春节至2008年春节前一两天，王某每次到我家给我拜年的时候，会提一个袋子，袋子里装有两条烟或者水果或者螃蟹。在袋子的边上放着一个报纸折好的小包，包里装有现金。我记得在2004年和2005年，报纸里装着两万元现金，2006年至2008年，报纸里包着1万元现金。总共给我送了5次现金，共计7万元。”尹明奎供述说。

输送广告业务等收受贿赂

法院查明，2009年至2012年，被告人尹明奎利用职务便利，为广州市某装饰有限公司在代理新疆电脑福利彩票背面媒体广告经营权方面谋取利益，先后两次非法收受该公司法定代表人何某某财物合计人民币28000元。

被告人尹明奎供述称：“2009年国庆节的时候，何某某给我在广东增城的房子购买了价值两万多元的电器，在我女儿尹某结婚的时候，何某某送给我8000元。”

何某某送了家电又送礼金，其实就是为了获得尹明奎在相关业务上的更多关照。

法院还查明，2015年，被告人尹明奎利用职务便利，为新疆某文化传媒有限公司、乌鲁木齐某文化传媒有限公司在新疆福利彩票发行中心报刊订阅、广告业务经营等方面谋取利益，非法收受乌鲁木齐某文化传媒有限公司法定代表人李某甲美元8000元(折合人民币49496元)。

案发后，被告人尹明奎亲属向李某甲退还了8000美元。

检举他人有重大立功被轻判

今年4月6日，乌市中级人民法院开庭审理了此案。

庭审中，被告人尹明奎对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。但其辩护人辩称，尹明奎花费176万元人民币购买彩票，是因为尹明奎系主管福利彩票领导，为提高新疆福利彩票销售额度而研究、购买彩票，应酌其情从轻处罚。

对此，经法院查明，被告人尹明奎花费大笔资金用于购买彩票是因为其沉溺于博彩的个人行为，与其身份及单位并无特殊的关系，以此为由要求从轻处罚无法律依据，不予支持。

辩护人提出，被告人尹明奎归案后坦白交代，认罪态度较好，检举他人犯罪经查证属实，有重大立功表现，与其家人积极退缴剩余全部赃款并缴纳罚金，请求法院从轻处罚。法院认为，辩护人所提上述意见与此案已查明事实相符，被告人有悔罪表现，依法可对其从轻处罚。

乌市中院一审认为，被告人尹明奎身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂财物人民币1958000元，美元118000元，合计人民币2803786元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人尹明奎归案后认罪态度较好，能够坦白交代罪行，有重大立功表现，且能退还全部赃款并主动缴纳罚金，有悔罪表现，依法应从轻处罚。

8月12日，乌市中院对此案作出一审判决，被告人尹明奎犯受贿罪，判处有期徒刑五年零六个月，并处罚金人民币50万元(已缴纳30万元)；被告人尹明奎受贿所得人民币2803786元予以没收，上缴国库。