发改委：下半年价格运行将呈稳中偏弱态势

国家发展与改革委员会16日表示，预计今年下半年经济基本面不会出现显著变化，价格运行也将保持基本稳定，总体呈稳中偏弱态势，CPI平均涨幅略低于上半年，PPI降幅继续收窄，可以实现年初确定的3%左右的预期调控目标。但同时，影响后期价格走势的因素错综复杂，价格运行不确定性仍然较强。

据介绍，今年上半年，居民消费价格(CPI)涨幅比去年同期扩大0.8个百分点，呈先扬后抑走势，特别是2月到4月连续3个月CPI涨幅均为2.3%，为过去24个月的最大涨幅。生产者出厂价格(PPI)同比下降3.9%，跌幅比去年缩小0.7个百分点，跌幅逐月收窄，呈现出较强的回稳势头。

分析原因，猪肉和蔬菜是本轮CPI涨跌的最大推动力，猪肉、蔬菜价格涨幅一度超过30%，而其他品种涨幅不大。而PPI主要受石油、钢铁等少数能源原材料价格大幅上涨影响，PPI降幅逐月收窄，但其他大多数工业品价格仍在低位徘徊。从31个省(区、市)工业品出厂价格指数看，1月至6月，东部地区跌幅明显低于全国，而中西部地区的山西、新疆、甘肃、黑龙江PPI同比跌幅则远高于全国平均水平，表明经济调整压力、困难和风险仍然主要在“原”字头、“初”字号行业集中的地区。

对此，各级价格主管部门稳步推进价格改革，加快输配电价改革试点步伐，试点范围覆盖全国近三分之二省份。在医疗服务价格改革方面，发改委、卫生计生委、人社部、财政部四部门联合印发《推进医疗服务价格改革的意见》，对医疗服务价格改革作出全面部署，并且在铁路客运价格、农业水价等方面改革深入实施。积极做好降价控费工作，实施煤电联动，大幅降低燃煤机组上网电价、工商业电价，完善两部制电价用户基本电价执行方式，减轻工商企业负担。指导地方公布涉企、涉进出口、涉行政审批前置经营服务收费“三项目录清单”，政府定价的经营服务收费项目减少60%以上，地方涉企收费减负金额超过340亿元。

同时，加强对通货紧缩风险、生猪蔬菜价格走势、大宗商品价格波动、交通运输市场运行情况等重大价格问题研究，出台相关政策措施并组织实施冻猪肉出库，稳定市场预期，研究完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

基于这些措施，今年上半年，价格运行总体平稳、稳中有进。上半年CPI平均涨幅为2.1%，PPI平均跌幅为3.9%，均处于合理区间。同时，我国价格总水平走势与全球主要经济体基本一致，涨幅高于美欧日等发达经济体，而大幅低于印俄巴等新兴经济体。我国价格运行较为平稳，相较于经济较高增速而言，价格涨幅处于国际偏低水平。

分析未来价格运行情况，国家发改委表示，从宏观经济看，世界经济疲软的外部环境短期不会有大的改变。国内经济正处于结构调整、转型升级的关键阶段，需求疲弱的状况一时难有大的改观。从市场层面看，多数商品供过于求，价格不太可能全面上涨。农产品价格存在下行压力，生猪价格可能小幅波动，粮食价格总体偏弱运行，蔬菜价格季节性波动。工业品价格将低位波动。下半年原油平均价格水平可能高于上半年，铁矿石价格将震荡回调，国内钢材价格总体将呈小幅波动态势，煤炭价格将继续弱势运行。

国家发改委介绍，下半年，各级价格主管部门将抓住价格平稳运行的契机，围绕推进供给侧结构性改革，进一步深化重点领域价格改革，加强价格调控和价格监管。