“蝇贪”扑面硕鼠村官难禁：基层“一把手”违纪多发

“小官巨腐”触目惊心

除了“蝇贪”扑面，“硕鼠村官”问题在高压反腐态势下也不断曝出。地方基层干部“小官巨腐”的现象屡见不鲜，一些村街干部胃口之大、贪腐数额之惊人、贪腐情节之恶劣令人触目惊心。

石家庄市人民检察院副检察长兼反贪局局长崔少波说，石家庄市裕华区位同社区7名基层干部集体受贿“翻船”，涉案金额总计超过8000万元。检察机关查明，位同社区原党支部书记马长江、原社区居委会主任邢君海、居委会委员侯志永、妇联会主任李蕊、原社区居委会书记兼主任苏志刚等7人，在2009年至2011年间利用城中村改造，多次收受石家庄一家房地产开发商贿赂款。

事实上，在城市化快速推进的过程中，由于房地产开发涉及巨大利益，村街干部“小官巨腐”的现象屡见不鲜。河北省固安县宫村镇马公庄村原党支部书记曹连生，在村庄新民居建设、土地流转、土地承包工作中，非法占有、挪用村集体资金，侵占集体利益，涉案金额高达4200多万元；三河市燕郊镇诸葛店村村委会主任杨贺，在村庄拆迁改造中向开发商狮子大开口，索贿3600多万元。

此外，山东省广饶县乐安街道于王村于云亮，在2011年5月至2014年11月任村委会主任期间，将本村集体收入125万余元(村集体土地补偿款、电费收入等)坐收坐支，用于支付村民城乡居民养老和医疗保险、液化气补助、春节及中秋节福利、村“两委”办公经费等费用116万余元，均未到街道经管站报账。

基层“一把手”违纪多发

从农村情况看，权力往往集中在村支书和村委会主任等少数人手中，有些村干部凭借家族势力在村内形成权势，群众即使明知自己合法权益被侵犯，也敢怒不敢言，村内监督软弱乏力，致使部分村“两委”干部恣意妄为，虚报冒领、坐收坐支、侵吞挪用等行为时有发生。有的村干部甚至成为黑恶势力代言人，横行乡里、欺压百姓，趋于“黑社会化”。

在广西梧州市纪检监察部门去年查处的案件中，因各种问题受到党纪政纪处分的“一把手”有108人。苍梧县渔政渔港监管站前后三任站长虚报冒领渔业用油补贴，涉案金额100多万元。而在农村，违规违纪主体主要是农村“两委”干部，集中在“一把手”。

山东东营市东营区六户镇小许村党支部书记、村委会主任万团结，在2010年3月份，安排3个村民将该村管理的排灌泵站被盗后剩余部分设备拆下，并到废品收购站变卖，得款3700元，其中700元作为“工夫钱”分给三个村民，剩余3000元据为己有。东营市垦利区胜坨镇小务头村原村委会主任刘成华于在任期间，利用协助胜坨镇人民政府管理村内街道建设改造工程资金的职务便利，挪用胜坨镇政府拨付的村内道路建设补助款13.09万元，用于支付张某某经营的林场工人工资。

河北省三河市高楼镇双营村党支部书记翟景林，在村庄土地流转过程中向一家公司索要财物、侵占村集体土地流转资金，涉案1080万元；河北省廊坊市香河县西北街村原村委会主任、党支部书记董福成，私分村集体养老保险金、非法占有村集体资金，涉案金额150多万元。

一些村干部大权独揽，独断专行，甚至认为农村工作“三分靠理，七分靠蛮”，有“霸气”才能压得住阵脚。山东利津县盐窝镇新合南村原党支部书记张观胜，2014年12月5日在村换届选举现场，伙同他人殴打选民致其受伤住院，被行政拘留10天并处罚款500元，当地党委给予其党内警告处分。

值得注意的是，近年来农村地区逐渐成为黑恶势力聚集发展区域，有的村干部成为家族势力、黑恶势力代言人，横行乡里、欺压百姓，趋于“黑社会化”。

一些地方公安部门统计显示，在近年公安机关打掉的黑社会性质组织中，发生在农村地区的占60%以上，群众举报的涉黑线索发生在农村的占70%以上。部分“黑社会”头目通过霸选、骗选、贿选等方式成为村干部，把持农村基层政权后，侵吞村街集体资源资产，欺压、残害百姓，成为农村一霸“黑村官”。