教育部：在国家奖助学金的安排上，不搞平均分配

国家学生资助政策问答(2016)

一、高校本专科学生资助政策问答

(一)综合类

1.高校学生资助政策体系包括哪些内容？

答：2007年5月，国务院下发《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)，决定从2007年秋季开学起全面贯彻落实新的资助政策。目前，高校学生资助政策体系包括国家助学金、国家励志奖学金、国家奖学金、国家助学贷款、基层就业及应征如入学费补偿和国家助学贷款代偿、退役士兵教育资助、师范生免费教育、勤工助学等内容。

家庭经济困难学生考入大学，首先可以通过高校开设的“绿色通道”按时报到。入校后，高校根据核实的情况，分别采取不同办法予以资助。其中，解决家庭经济困难学生学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。此外，国家还通过进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关政策措施，积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金，共同帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。

2.国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金名额在各学校间是平均分配的吗？

答：在国家奖助学金的安排上，不搞平均分配。分配国家奖学金和国家励志奖学金名额时，向办学水平较高的学校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校适当倾斜。分配国家助学金名额时，向民族院校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校适当倾斜。

3.民办高校与独立学院的学生可以享受国家的资助政策吗？

答：按照国家有关规定规范办学、从事业收入中足额提取4-6%的经费用来资助家庭经济困难学生的民办高校与独立学院，它们招收的全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生，符合国家规定条件的，可以享受国家的资助政策。具体办法，由各省(自治区、直辖市)依据国家有关规定制订。

4.哪些学生属于家庭经济困难学生？

答：根据教育部、财政部2007年6月26日下发的《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔2007〕8号)，家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。各校均有家庭经济困难学生认定的具体办法。

5.家庭经济困难学生认定有什么标准吗？

答：家庭经济困难学生认定标准由各省、自治区、直辖市教育和财政部门参照本行政区域内各地(市、州)的城市居民最低生活保障标准确定。认定标准可设置一般困难、困难和特殊困难等2－3档。对照设置的认定标准，学校遵循民主评议和学校评定相结合的原则认定家庭经济困难学生。

6.学校认定家庭经济困难学生时需要学生提交哪些申请材料？

答：家庭经济困难学生认定工作由各高校每学年组织一次。家庭经济困难学生初次申请认定时，需要先填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，证明自己的家庭经济状况。到学校后，提交盖章的调查表，并在学校的组织下，填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》。已经被学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如果家庭经济状况没有发生显著变化，可以只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》。

(二)国家助学金

1.什么是国家助学金？

答：国家助学金是由中央与地方政府共同出资设立的助学项目，主要用于资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校学生的生活费用开支。

2.哪些学生可以获得国家助学金？

答：在根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校中，家庭经济困难的全日制在校本专科(含高职、第二学士学位)学生可以获得国家助学金。同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。

3.国家助学金的资助标准和比例是多少？

答：国家助学金的全国平均资助标准为每人每年3000元，具体标准可以设定为2-3档。全国每年获得资助的家庭经济困难学生约占全国高校在校学生总数的20%。

4.申请国家助学金的学生需要具备哪些基本条件？

答：符合以下条件的在校生，可以申请国家助学金：

(1)热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

(2)遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

(3)诚实守信，道德品质优良；

(4)勤奋学习，积极上进；

(5)家庭经济困难，生活俭朴。

5.国家助学金如何申请、评审和发放？

答：国家助学金每学年评定一次。每年9月30日前，学生根据国家助学金的基本申请条件，向高校提出申请，递交《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》。各高校根据财政部、教育部颁布的《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》和本校制定的具体评审办法开展评审工作，于当年11月15日前完成评审。国家助学金每年发放10个月，高校应按月将国家助学金发给受助学生。

6.获得国家助学金的学生可否同时获得国家奖学金、国家励志奖学金？

答：在同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。

7.试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生是否可以获得国家助学金？

答：试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。