农村电商“永州模式”激活沉睡资源 加速农村变革

中新网永州8月7日电 题：农村电商“永州模式”激活农村生活大变革

记者唐小晴

时下，“互联网＋”的大潮正在中国农村引发一场特别的“上山下乡”运动。人才与资本以前所未有的热情往农村汇集，为中国传统农业带来巨大商机。

受这股热潮影响，在湘南永州，许多出身不同、学历各异的新一代城市“知识青年”正与一些地地道道的农民携手，迅速形成一个新群体－－“网农”。而这一群体所涉足的农村电商正在激活当地农村，助推生活大变革。

2015年从广东回乡成为农村淘宝合伙人的永州江永县粗石江镇青年刘燕认为，随着一件件网购商品的入村入户，不仅改善了农民的消费观念，更重要的是，正在不知不觉改变农业传统发展模式。

永州“互联网 ”加什么？

地处湖南省南部的永州市有2100多年建制史，是农业大市，农副产品资源丰富。然而，销路不畅一度严重掣肘当地农民增收和农村经济发展。

迷惘之际，“互联网 ”的热潮让永州决策层豁然开朗。永州开始吹响进军电子商务的号角。

永州副市长罗双全认为，随着互联网的发展，电子商务对经济的影响作用越来越显著，正成为经济增长的新引擎及经济结构转型升级的新催化剂。

这位女市长表示，谁能在这片“新蓝海”中抢占先机，谁就占据了发展的制高点与主动权。

“实现电子商务后发赶超，将自身丰富的物产创新地推销出去，引进人流、物流、资金流，从而转变经济发展方式，提高生产效率，是一个值得思考的问题。”罗双全说，通过学习、考察和调研，永州决策者深刻体会到，发展电子商务必须重视发展农村电商，必须结合自身产业特点。

一场“互联网 农业”的变革在永州大地大刀阔斧地展开！

永州市电商办主任、市商务和粮食局局长邓群说，为走出一条永州特色的电商之路，市县两级成立了以党政“一把手”任顾问和组长的电子商务领导小组，上下大力发展电子商务，以农产品电商为突破口，助力农产品上线，促进传统产业升级。

邓群说，永州市电商办还统筹各县区编制“十三五”全市电商发展整体规划，先后出台《永州市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》、《永州市电子商务目标管理考核办法》与《永州市中心城区电子商务发展专项资金管理办法》。

“全市树立了强烈的互联网思维，形成了加快推进电子商务发展的新观念。”罗双全表示，在电子商务发展的过程中，永州既开展招商引资、招大引强，也十分重视发展和帮扶本土电商企业。

优良的环境与政策吸引了一批批电商落户、扎根永州。去年11月，永州市及下属的11个县区政府分别与阿里巴巴集团、杭州甲骨文科技有限公司签订“村淘”及农产品防伪溯源合作协议。永州正式成为全国首个由地级市政府牵头，下属所有县区同时整体推进阿里巴巴农村淘宝、农产品质量追溯体系项目的地级市，“农产品上行”与“消费品下行”比翼齐飞，“永州模式”呼之欲出。

“永州模式”改变了什么？

农村互联网的蔓延热潮，让众多在外务工的永州青年纷纷返乡创业、就业，报名参加农村淘宝合伙人的选拔人数不亚于一场“国考”。许多农民也开始在网上销售土特产。

“90后”蒋倩路就是一名农村淘宝合伙人。从导游到东安县石期市镇农村淘宝服务站负责人，她对农村电商的发展感触颇深。

“起初，村民不了解网购，担心网购商品的质量，十分抵触，不愿意尝试和体验。”蒋倩路采取货到付款的方式，让村民体验网购。“有了这样的尝试，很多村民开始接受网购，家里大大小小产品开始通过农村淘宝网购。”

发展农村电商，普及互联网知识当先。今年5月19日至21日，永州市电商办牵头市人社局、市扶贫办举办了电商扶贫实用技能培训班，对全市电商创业青年代表及首批93个扶贫村主干进行培训，线上线下参与人员达1000人。

目前，永州市电商从业人员近10万余人，其中农村电商从业人员6万人，本科以上学历的占16%，还有部分硕士研究生被吸引到农村电商人才队伍当中。

“通过开展创业培训、政策扶持、龙头帮带等方式，全市规模较大的‘触电’企业由2015年初的40余家增至100余家。”邓群说。

农村电商改变的不仅是永州人的互联网意识，还成功实施了农产品上行，农民实现增收。

永州市江永县盛产香柚、香芋、香姜、香米和香菇等富硒香型农特产品，拥有全国最大的香柚和香芋生产基地，年产香柚50余万吨、香芋30万吨，先后被国家命名为“中国香柚之乡”和“中国香芋之乡”

然而，从江永到从湖南省会长沙，需六个半小时车程。在交通线便是生命线的时代，有货难销是农户的心头痛。如何将农副产品走向更广阔的市场？成为摆在江永县委、县政府面前的一大难题。

变则通，不变则衰。为扭转产品“养在深闺人未识”局面，去年以来，江永结合特色优势资源，开启“互联网农产品”行动计划，打造集“电商区”、“快递物流区”、“第三方服务区”、“冷库及冷链物流”等六大功能区域的江永电子商务街。

据统计，2015年，该县84个贫困村中62个村创办了网店和电商服务站；电商带动全县农民人平增收756元，其中贫困户人均增收500元，4233贫困群众通过电商实现脱贫。

目前，江永县当地农民已经逐渐改变在镇上赶集的习惯，改为网上赶集，各类工业品通过电商下了乡。去年5月，江永县被列为“全国电子商务进农村综合示范县”。

“永州模式”可否复制？

时下，永州正全方位推进“互联网 现代农业”、“互联网 商贸流通”、“互联网 先进制造”、“互联网智慧物流”，走出了一条独具特色的电商发展之路。

湖南省政府参事、湖南商学院教授柳思维表示，永州电商的发展是成功的，原因在于领导重视，将农村电商发展提到新的战略高度；注重政策创新支持，出台了操作性强的系列具体政策；注重将发展电商与扩大开放结合，把阿里、京东、苏宁、甲骨文一批网络龙头企业平台引进偏僻山区；注重把电商发展与农业供给侧改革结合，加强培育和发挥本地特色农产品的优势。

“发展电商与推动双创相结合，吸引引导青年农民工、大学生回乡创业创新，以及重视农村电商县、乡镇、村三级电商服务站建设及快递物流配套，也是永州电商的可取之处。”柳思维认为，在一个偏远地区出现电商潮，值得学习和思考，永州经验可复制和推广。

曾赴永州调研电商发展的湖南省政协常委、民盟省委专职副主委胡颖与柳思维观点相同。胡颖表示，永州江永县通过免房租、发放生活补贴和免费培训等方式，积极吸引返乡农民工和大学毕业生进行电商创业，推动农村电子商务发展的方式尤其值得借鉴。

不过，记者在采访中发现，永州农村电商在取得成绩的同时，亦面临农产品上行基础较弱、冷链物流仓储等服务体系相对落后、电商支撑服务商相对较少、电商人才严重不足等瓶颈。

永州市副市长罗双全表示，从产业升级的战略高度，永州已把互联网经济发展列入“十三五”发展规划，委托专业咨询机构，根据永州经济发展实际情况，科学制定互联网经济发展三年行动计划。

罗双全说，发展农村电商，由于农业从事人员对发展农村电子商务认识不到位，转型做电商存在盲目性和风险性，要大力引进高端专业人才，把永州打造为吸引全国电商和人才的区域战略“洼地’”。“电子商务高端人才和顶级团队在住房、子女教育、医疗等方面争取给予比其它地区更加优厚的待遇。”

“互联网经济发达地区之所以有‘买全球，卖世界’的底气，是基于独有的资源优势和产业优势。”罗双全认为，在永州，以农业为突破，依托互联网，将资源优势转化为市场优势，发展互联网经济，不仅要用互联网技术改造生产环节提高生产水平，还要运用互联网技术创新产品营销，最终将农业各个环节打通，形成完备的产业链。(完)