谁打开了“萨德”潘多拉魔盒？

辽宁社会科学院研究员 吕超

7月8日，美韩两国国防部长在联合声明中宣布将在韩国部署“萨德”导弹防御系统，犹如打开了装满是非、祸害和灾难的潘多拉魔盒。韩国的周边国际环境瞬间恶化，韩国国内政坛也是吵成一片，民间抗议声浪更是此伏彼起。紧急赶往星州郡平息抗议浪潮的政务总理黄教安被迫在当地停留了6个小时不能脱身，韩国政坛与民间如此乱局不断、动荡不安是近年来少有的。

有研究者预测，“萨德”搅乱韩国政治、经济、国防的情况在今后几年都不会消停。在东北亚博弈中一直顺风顺水的韩国政府为何要坚持下这一步臭棋？细究缘由，真正推动在韩部署“萨德”系统的奥巴马政府恐怕难辞其咎。

其一，美国重返亚太战略进展得并不如愿，奥巴马在执政末期希望在亚太地区有所作为，“南海仲裁”出笼的同一时间在韩国部署“萨德”，让中国南北受压，是美国政府的如意算盘。所以，美国强制韩国在指定的时间段内接受“萨德”苦果。

其二，口是心非的奥巴马政府虽然标榜中国是美国最重要的合作伙伴，但对中国综合国力不断增强的现实还是看不惯，不放心；对在乌克兰问题、叙利亚问题上一直与美国对着干的俄罗斯，更视为眼中钉、肉中刺。若美国如愿在韩部署“萨德”，便可将中俄北部导弹力量置于美军最先进雷达的监视之下，整个东北亚区域的军事战略平衡也将被打破，向有利于美国的方向倾斜。

其三，美国维护其在亚洲的政治、经济、军事利益的基础是美日韩军事联盟。日本对美国的指令往往逆来顺受，即使有不满之处也是忍气吞声、消极对待、暗中较劲儿。但由于国情和民族性格不同，韩民族则是出了名的直来直去、火爆脾气。近年来，朴槿惠政府不顾美国脸色自行其是，参加中国“9.3阅兵”、加入亚投行，中韩日益红火的经济合作等让奥巴马政府忍耐已久，美国决不允许三角同盟有软化一角的可能，在韩部署“萨德”可以立即打破中韩全方位合作的密切关系，把韩国亲美的保守派力量重新聚拢在驻韩美军司令部麾下，同时又强化了对中国、俄罗斯、朝鲜的军事威慑，可谓一石三鸟。

当然，仅靠美国一厢情愿地强制在韩部署“萨德”系统也行不通。某些韩国政客抱怨，中国在制裁朝鲜方面没有达到韩国的期望，韩国军方强硬派借推动部署“萨德”来表达对中国的不满。更重要的是，4月13日韩国举行的第20届国会议员选举中，执政党落败，这是韩国政坛时隔16年后再现“朝小野大”， 这将给任期只剩下一年多的朴槿惠执政造成巨大冲击。以执政党为主的韩国保守派担心未来将面临立法权被对手拿走、主要政策推动难的局面，韩美军事同盟部署“萨德”将会更难。在这场阴谋下，韩国军方强硬派代表人物是推动在韩国部署“萨德”的主要推手，总统、总理、外长则在后台撑腰打气，全力协助。

在韩部署“萨德”问题上，美国和韩国的保守派亲美势力暂居上风。在部署“萨德”问题上，对中国外交部“强烈不满和坚决反对”迅速且强硬地表态，韩国朝野还是颇感意外，韩国媒体期待两国首脑在杭州会面时能谈及此事。韩国政界大多数人对于以损害对华关系为代价强行部署“萨德”系统感到不解，重拾一边倒的亲美路线也未必是韩国国民的真心选择。韩国的保守势力强推“萨德”路线是否顺利还有待观察。