如何跳出历史的怪圈？当前拉美经济的危与机

新华社布宜诺斯艾利斯8月4日电 特稿：如何跳出历史的怪圈——当前拉美经济的危与机

新华社记者叶书宏 王正润

第31届夏季奥林匹克运动会即将在巴西里约热内卢开幕，拉丁美洲，这一全球经济举足轻重的“原料库”，再次站在世界聚光灯下。

近期曝出的有关里约热内卢奥运会捉襟见肘的新闻，折射出拉美最大经济体巴西面临的经济困境。在大宗商品催生的十年繁荣期结束之后，巴西的困境只是拉美国家的一个缩影。

比较优势，还是资源诅咒？

罗萨里奥，阿根廷第三大城市，农业出口产业核心区，以该市为中心画个半径300公里的圆，将覆盖阿根廷全国一半的农业产量。去年，阿根廷全国80.9%的大豆从这里的码头出口海外。

自2003年起，得益于大豆出口，阿根廷经济多年维持超过8%的增速，当地人称之为“中国速度”。直到国际金融危机触发大宗商品下跌行情，2011年后阿根廷经济持续下滑。

“我们的大豆产量超过5300万吨，过去一年大豆每吨价格下降近150美元，这意味着出口收入少了近80亿美元，”罗萨里奥谷物交易所首席研究员胡里奥·卡尔萨达对记者说。

农业是阿根廷经济重要的“造血机”，工业部门资本货物进口用汇多来自农业出口部门，农业出口下降自然对工业产能造成影响，导致一些大型制造业企业因配件进口受限被迫关停生产线，工业出口的贸易“补位”功能被严重削弱。

阿根廷只是大宗商品熊市下拉美资源出口国的缩影。巴西，作为世界第二大铁矿砂出口国，正经历20世纪30年代以来最漫长的经济衰退。

大宗商品占巴西对外出口总额近62%，外需疲软使巴西出口增速从最好年份的年均40%跌至去年的负40%，始自2001年的高额贸易顺差也在2014年转为逆差。巴西淡水河谷，国际矿业四巨头之一，因铁矿石价格下滑去年净亏121亿美元，不得不变卖非核心资产维持收支平衡。

墨西哥、智利、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉等国都面临类似问题。联合国拉美和加勒比经济委员会(拉加经委会)的统计显示，近5年大宗商品价格下滑导致拉美净出口损失占地区经济总量的1.2%。

继续扩张，还是紧缩调整？

“继续通过扩张性政策刺激短期经济增长和就业，还是牺牲经济增速，通过紧缩性调整削减公共支出，以适应捉襟见肘的财政状况？拉美国家正面临两难抉择。”世界银行最近在一份拉美大宗商品周期报告中这样说。

随着大宗商品进入熊市，不仅大宗商品贸易萎缩，外资流向也发生了逆转，对拉美经济的支撑作用正在减弱。去年全球外国直接投资流量增长36%，拉美吸引外资却下降9.1%，其中巴西更是大减23%。

面对外贸外资同步下滑，拉动内需成为拉美各国的“抓手”。2009年，拉美国家通过逆周期操作“以盈补缺”，成功抵御国际金融危机第一波冲击并率先恢复增长。2010年，巴西经济甚至出现7.5%的“井喷式增速”。但巴西经济学家维尔纳·贝尔指出，“如果考虑到巴西不到17%的固定投资率，这样的增速井喷显然是不可持续的”。果然，自2011年后巴西经济增速一路下滑，2014年陷入零增长，2015年衰退3.8%。

巴西经济困局在拉美颇具代表性：一方面，多年扩张性干预政策见底，财政资源难以为继，但大规模公共福利支出惯性犹存，通胀、赤字、贬值等“并发症”开始出现；另一方面，加税和财政紧缩又导致利率攀升和消费降温，使得原本乏力的经济雪上加霜。

拉加经委会数据显示，去年拉美地区财政状况5年来首次“集体飘红”。