委内瑞拉：政治缠斗加剧

新华社加拉加斯８月１日电（国际观察）委内瑞拉：政治缠斗加剧

新华社记者徐烨 王瑛

委内瑞拉国家选举委员会１日宣布，已完成对反对党联盟提交的要求罢免总统马杜罗的１％选民的签名和指纹验证，启动公投所需的第一阶段程序已经完成。不过，何时进入更重要的启动公投的第二阶段程序，国家选举委员会只字未提。

分析人士认为，委政局发展目前错综复杂，执政党为防止失去政权而采取了拖延时间的办法，而反对派则期望尽快实施公投，实现推翻马杜罗的目标，双方的争斗或将更加激烈。

公投进程被拖延

根据委相关法律，反对党联盟在完成征集１％（约２０万）的选民签名并通过审核验证后，第二阶段需要继续收集至少２０％（约４００万）支持公投的选民签名并再次提交国家选举委员会审核。若获得通过，国家选举委员会应通知举行全民公投的具体时间，并根据公投结果决定总统马杜罗的去留。

委反对党联盟负责选举事务的发言人贝略称，将于两日内向国家选举委员会提交继续收集２０％支持公投的选民签名的申请。根据法律规定的最长期限，国家选举委员会应在３０天内完成对该申请的处理，并最快在９月上旬确定收集２０％选民签名的具体时间。

另一方面，委执政党近日以“虚假签名”为由向国家选举委员会申请取消反对党联盟作为公投发起人的资格。代表委执政党参与签名验证的负责人豪尔赫·罗德里格斯１日与国家选举委员会的高层会晤后对媒体宣布，公投程序在法律上已经“死亡”，因为在反对党联盟已提交的１％选民签名中，有超过２万个不符合规定，这成为“委内瑞拉选举历史上最大的欺骗”。

对此，国家选举委员会表示，将委托司法机关对部分不符合规定的签名进行调查。委内瑞拉政治分析人士何塞·埃尔南德斯认为，虽然执政党要求取消反对党联盟发起公投资格的申请颇有争议，但客观上起到了延缓公投的作用。

公投时间成关键

委内瑞拉总统马杜罗和多位政府高官近期多次强调，公投最早可能在２０１７年初举行，今年年内肯定不会举行，因为反对党完成相关程序的“时间不够”。而反对党则通过频繁举行游行集会向政府和选举机构施压，并求助于美洲国家组织和部分国家干涉委局势，制造国际舆论压力，以加速推进启动公投。

委内瑞拉宪法规定，若总统在公投中被罢免，且总统的剩余任期长于两年，将于３０天内重新举行总统选举，当选总统将完成原总统的剩余任期；若总统的剩余任期小于两年，将由副总统担任总统职务，完成原总统的剩余任期。

马杜罗的任期将于２０１９年１月１０日结束，因此若公投在２０１７年１月１０日以后举行，即使反对党成功罢免马杜罗，也将由同样属于执政党的副总统完成剩余任期。

分析人士认为，公投最终举行时间将是左右委政局的重要因素。

政局走向存变数

当前，多家当地机构民调结果显示，委经济状况恶化导致马杜罗支持率走低，若公投在今年举行，反对党上台的可能性较大。

另一方面，委政府面临的国际压力也不小。美洲国家组织目前仍在寻求借助《美洲民主宪章》来“制裁”委内瑞拉当局；南方共同市场甚至就是否让委内瑞拉担任这一组织的轮值主席国产生了严重的分歧；而美国国务卿克里１日也表示对委内瑞拉持续恶化的局势感到担忧，要求委内瑞拉当局不要拖延和阻碍公投。

分析人士认为，虽然执政党目前仍保持对政府、军队、最高法院、国家选举委员会的控制，但面临的国内和国际压力也确实不容忽视，能否顺利将公投拖到明年、保住政权存在不确定性。

不过，若执政党能采取有效措施，短时间内摆脱经济困境，明显改善物资供应情况，或有助于减轻国内压力，也会对反对派构成反制，在一定程度上可能起到拖延举行公投的作用。